“三嚴三實”專題教育是黨的群眾路線教育實踐活動的延展深化，中央明確提出專題教育要在深化“四風”整治、鞏固和拓展教育實踐活動成果上見實效，在守紀律講規(guī)矩、營造良好政治生態(tài)上見實效，在真抓實干、推動改革發(fā)展上見實效。其中對真抓實干、推動改革發(fā)展的要求，無疑是專題教育取得真成效、獲得真成果的重要方向。

中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革領導小組組長習近平7月1日下午主持召開中央全面深化改革領導小組第十四次會議并發(fā)表重要講話。他強調，要把“三嚴三實”要求貫穿改革全過程，引導廣大黨員、干部特別是領導干部大力弘揚實事求是、求真務實精神，理解改革要實，謀劃改革要實，落實改革也要實，既當改革的促進派，又當改革的實干家。

早在2015年5月5日，習近平主持中央全面深化改革領導小組召開第十二次會議時，就特別強調過要“引導大家爭當改革促進派”，在用人標準上釋放出明確信號“要把想改革、謀改革、善改革的干部用起來”。

其實，“改革促進派”并非新名詞，早在改革開放初期就有過類似提法，有效推動了當時黨內外改革力量的鞏固和壯大，為改革開放穩(wěn)步推進奠定了干部基礎。《人民日報》1983年2月2日第1版曾刊發(fā)文章《做改革的促進派》，文章提到，在中國的大地上，正在涌現出一股改革的潮流。這是一股歷史潮流，其勢不可阻擋。廣大黨員、干部，首先是各級領導機關、領導干部要堅定地站在改革的前列，做改革的促進派。

什么樣是“改革促進派”？

首先要在思想上和中央保持高度一致，認同中央在改革方面的戰(zhàn)略部署，特別對“四個全面”的內涵要有深刻理解；其次，在行動上，要做促進改革的事，不能無所作為，更不能阻撓改革。

“改革促進派”衡量標準是什么？

是否支持改革、參與改革、推進改革將是衡量領導干部合格與否的基本標準。首先，“促進派”干部要有比較明確的改革方向，能夠打破舊的格局；其次，要風清氣正，清正廉潔；再次，要會用人，敢用人；最后，要有改革的精神狀態(tài)。

領導干部怎樣才能當上“改革促進派”？

第一，加強思想政治建設，進一步堅定理想信念，保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。要在各級領導班子和領導干部中深入開展中國特色社會主義理論體系教育、黨章學習教育、中國夢教育、黨史國史特別是改革開放史教育，進一步堅定理想信念，增強道路自信、理論自信、制度自信。

第二，加強能力建設，在學習和實踐中積累新經驗，把握新規(guī)律，增長新本領。全面深化改革，要求各級領導班子和領導干部提高把握和運用市場經濟規(guī)律、自然規(guī)律、社會發(fā)展規(guī)律能力，提高科學決策、民主決策能力，提高依法辦事、做群眾工作的能力。

第三，加強作風建設，把改進作風作為推動全面深化改革的重要保障。實干興邦，空談誤國。各級領導干部要堅持為民務實清廉，切實轉變工作作風，做到講實話、干實事，敢作為、勇擔當，言必信、行必果。

把“促進改革”作為選人用人的一項重要標準

一、只有堅持正確用人導向，才能調動干部為民造福、干事創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)先爭優(yōu)的積極性。十八大以來，全面深化改革以及黨的各項事業(yè)進入一個全新的歷史時期，干部隊伍和人才隊伍建設任務更加艱巨，堅持正確用人導向、明確干部選拔的標準尤為重要。習近平指出，用一賢人則群賢畢至，見賢思齊就蔚然成風。選什么人就是風向標，就有什么樣的干部作風，乃至就有什么樣的黨風和社會風氣。

二、要鼓勵“改革創(chuàng)新，積極進取”的作風，把那些思想解放、實事求是、勇于創(chuàng)新、銳意進取的優(yōu)秀干部選拔上來。駕馭復雜多變的改革形勢和艱巨繁重的改革攻堅任務，實現黨的十八大以來確定的各項改革目標任務，關鍵在黨，關鍵在人。關鍵在黨，就要確保黨在發(fā)展中國特色社會主義歷史進程中始終成為堅強領導核心。關鍵在人，就要建設一支銳意改革的高素質干部隊伍。

把推進改革考評情況作為干部升降獎懲的重要依據

一是要體現在干部考評體系和方法手段方面。要提高干部考核評價體系和方法手段的科學性，把改革創(chuàng)新作為考核干部的重要指標，建立客觀公正的考核評價體系，對考核對象在推進改革方面進行全方位、多角度考核，為選人用人提供準確可靠的依據。

二是要堅決整治用人不正之風和吏治腐敗。必須堅持全面從嚴治黨，從嚴治吏，切實把黨規(guī)黨紀的有關要求和規(guī)定落到實處。要把強調用人導向和防范打擊用人腐敗緊密結合起來，強化選人用人監(jiān)督，把選任干部權力置于陽光下運行；要嚴格按照程序和制度規(guī)定選人，強化監(jiān)督制約機制。

三是營造風清氣正的選人用人環(huán)境。要讓人民真真切切看到，“官”是要“干出來的”，不是“跑出來的”。干部只有在全面深化改革中多干事、干好事、干實事、干成事，才能使自己的仕途坦蕩，才能讓自己的“位子”坐得穩(wěn)、坐得住、坐得久。

全面深化改革，如何吸納更多“改革促進派”加入？

第一，要擴大公共職位的招聘范圍。擴大公共職位招聘范圍意味著，一方面，公共職位要向全社會開放；另一方面，用來招聘的公共職位在級別范圍和層級方面也要盡可能擴大。改革促進派具有新銳的思想、活躍的思維，公共職位招聘范圍的擴大，應該盡可能包容這一群體的顯著特點。

第二，要增加公共職位的競爭性。要讓新鮮血液融入既有體制，特別要將德才兼?zhèn)涞暮笃鹬阃粕蠜Q策和執(zhí)行的崗位，就要通過合理的競爭機制來實現。要實行科學的職位分類制度，并將考任制、委任制、選任制、聘任制等用人制度，分門別類地運用到不同的職位和群體中，在制度層面上提高選人用人的規(guī)范性和競爭性。

第三，要推廣干部培養(yǎng)的梯隊建設制度。上世紀80年代，有一個重要制度——“第三梯隊”，如今這一群體都成為國家治理的精兵強將。在改革成為時代趨勢的今天，諸如“第三梯隊”的人才培養(yǎng)和儲備計劃，也應該建立和推廣起來。這樣會給年輕的改革派干部提供一種長遠預期的機會和信心，使他們在面對誘惑的時候，能夠提高選擇遵紀守法、清正廉潔的自覺性，增強他們天下為公的情懷和長遠規(guī)劃的能力。

第四，從長遠來看，要尋求建立干部的退出機制。沒有退出機制，官員的福利和特權不僅會成為國家運行的包袱和障礙，而且會嚴重阻滯新生力量及時進入和升級。一個理想的體制，應該讓干部崗位有進有出，能上能下，讓干部在退出之后仍然能夠找到自己的位置。

站在全面深化改革這艘時代巨輪之上，每個領導干部都是站在排頭的號子手、奮楫者，想改革、敢改革，更要會改革，要把“三嚴三實”內化于心、外化于行，厘清思想，拿出行動，以實為要，以實為基，以實為守，敢于“斷腕割肉”，善于把摸著石頭過河與加強頂層設計結合起來，明確戰(zhàn)略目標和階段性目標、確定主攻方向和優(yōu)先順序，一步一個腳印，環(huán)環(huán)相扣、步步緊跟，持續(xù)發(fā)力，毫不懈怠，干一件事成一件，一件接著一件干，以實實在在的改革成效取信于民，以真真切切的改革紅利回饋人民。