“三嚴三實”專題教育是黨的群眾路線教育實踐活動的延展深化，中央明確提出專題教育要在深化“四風(fēng)”整治、鞏固和拓展教育實踐活動成果上見實效，在守紀(jì)律講規(guī)矩、營造良好政治生態(tài)上見實效，在真抓實干、推動改革發(fā)展上見實效。其中對真抓實干、推動改革發(fā)展的要求，無疑是專題教育取得真成效、獲得真成果的重要方向。

中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長習(xí)近平7月1日下午主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十四次會議并發(fā)表重要講話。他強調(diào)，要把“三嚴三實”要求貫穿改革全過程，引導(dǎo)廣大黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部大力弘揚實事求是、求真務(wù)實精神，理解改革要實，謀劃改革要實，落實改革也要實，既當(dāng)改革的促進派，又當(dāng)改革的實干家。

早在2015年5月5日，習(xí)近平主持中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組召開第十二次會議時，就特別強調(diào)過要“引導(dǎo)大家爭當(dāng)改革促進派”，在用人標(biāo)準(zhǔn)上釋放出明確信號“要把想改革、謀改革、善改革的干部用起來”。

其實，“改革促進派”并非新名詞，早在改革開放初期就有過類似提法，有效推動了當(dāng)時黨內(nèi)外改革力量的鞏固和壯大，為改革開放穩(wěn)步推進奠定了干部基礎(chǔ)?！度嗣袢請蟆?983年2月2日第1版曾刊發(fā)文章《做改革的促進派》，文章提到，在中國的大地上，正在涌現(xiàn)出一股改革的潮流。這是一股歷史潮流，其勢不可阻擋。廣大黨員、干部，首先是各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部要堅定地站在改革的前列，做改革的促進派。

什么樣是“改革促進派”？

首先要在思想上和中央保持高度一致，認同中央在改革方面的戰(zhàn)略部署，特別對“四個全面”的內(nèi)涵要有深刻理解；其次，在行動上，要做促進改革的事，不能無所作為，更不能阻撓改革。

“改革促進派”衡量標(biāo)準(zhǔn)是什么？

是否支持改革、參與改革、推進改革將是衡量領(lǐng)導(dǎo)干部合格與否的基本標(biāo)準(zhǔn)。首先，“促進派”干部要有比較明確的改革方向，能夠打破舊的格局；其次，要風(fēng)清氣正，清正廉潔；再次，要會用人，敢用人；最后，要有改革的精神狀態(tài)。

領(lǐng)導(dǎo)干部怎樣才能當(dāng)上“改革促進派”？

第一，加強思想政治建設(shè)，進一步堅定理想信念，保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。要在各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部中深入開展中國特色社會主義理論體系教育、黨章學(xué)習(xí)教育、中國夢教育、黨史國史特別是改革開放史教育，進一步堅定理想信念，增強道路自信、理論自信、制度自信。

第二，加強能力建設(shè)，在學(xué)習(xí)和實踐中積累新經(jīng)驗，把握新規(guī)律，增長新本領(lǐng)。全面深化改革，要求各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部提高把握和運用市場經(jīng)濟規(guī)律、自然規(guī)律、社會發(fā)展規(guī)律能力，提高科學(xué)決策、民主決策能力，提高依法辦事、做群眾工作的能力。

第三，加強作風(fēng)建設(shè)，把改進作風(fēng)作為推動全面深化改革的重要保障。實干興邦，空談?wù)`國。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持為民務(wù)實清廉，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，做到講實話、干實事，敢作為、勇?lián)?dāng)，言必信、行必果。

把“促進改革”作為選人用人的一項重要標(biāo)準(zhǔn)

一、只有堅持正確用人導(dǎo)向，才能調(diào)動干部為民造福、干事創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)先爭優(yōu)的積極性。十八大以來，全面深化改革以及黨的各項事業(yè)進入一個全新的歷史時期，干部隊伍和人才隊伍建設(shè)任務(wù)更加艱巨，堅持正確用人導(dǎo)向、明確干部選拔的標(biāo)準(zhǔn)尤為重要。習(xí)近平指出，用一賢人則群賢畢至，見賢思齊就蔚然成風(fēng)。選什么人就是風(fēng)向標(biāo)，就有什么樣的干部作風(fēng)，乃至就有什么樣的黨風(fēng)和社會風(fēng)氣。

二、要鼓勵“改革創(chuàng)新，積極進取”的作風(fēng)，把那些思想解放、實事求是、勇于創(chuàng)新、銳意進取的優(yōu)秀干部選拔上來。駕馭復(fù)雜多變的改革形勢和艱巨繁重的改革攻堅任務(wù)，實現(xiàn)黨的十八大以來確定的各項改革目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。關(guān)鍵在黨，就要確保黨在發(fā)展中國特色社會主義歷史進程中始終成為堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。關(guān)鍵在人，就要建設(shè)一支銳意改革的高素質(zhì)干部隊伍。

把推進改革考評情況作為干部升降獎懲的重要依據(jù)

一是要體現(xiàn)在干部考評體系和方法手段方面。要提高干部考核評價體系和方法手段的科學(xué)性，把改革創(chuàng)新作為考核干部的重要指標(biāo)，建立客觀公正的考核評價體系，對考核對象在推進改革方面進行全方位、多角度考核，為選人用人提供準(zhǔn)確可靠的依據(jù)。

二是要堅決整治用人不正之風(fēng)和吏治腐敗。必須堅持全面從嚴治黨，從嚴治吏，切實把黨規(guī)黨紀(jì)的有關(guān)要求和規(guī)定落到實處。要把強調(diào)用人導(dǎo)向和防范打擊用人腐敗緊密結(jié)合起來，強化選人用人監(jiān)督，把選任干部權(quán)力置于陽光下運行；要嚴格按照程序和制度規(guī)定選人，強化監(jiān)督制約機制。

三是營造風(fēng)清氣正的選人用人環(huán)境。要讓人民真真切切看到，“官”是要“干出來的”，不是“跑出來的”。干部只有在全面深化改革中多干事、干好事、干實事、干成事，才能使自己的仕途坦蕩，才能讓自己的“位子”坐得穩(wěn)、坐得住、坐得久。

全面深化改革，如何吸納更多“改革促進派”加入？

第一，要擴大公共職位的招聘范圍。擴大公共職位招聘范圍意味著，一方面，公共職位要向全社會開放；另一方面，用來招聘的公共職位在級別范圍和層級方面也要盡可能擴大。改革促進派具有新銳的思想、活躍的思維，公共職位招聘范圍的擴大，應(yīng)該盡可能包容這一群體的顯著特點。

第二，要增加公共職位的競爭性。要讓新鮮血液融入既有體制，特別要將德才兼?zhèn)涞暮笃鹬阃粕蠜Q策和執(zhí)行的崗位，就要通過合理的競爭機制來實現(xiàn)。要實行科學(xué)的職位分類制度，并將考任制、委任制、選任制、聘任制等用人制度，分門別類地運用到不同的職位和群體中，在制度層面上提高選人用人的規(guī)范性和競爭性。

第三，要推廣干部培養(yǎng)的梯隊建設(shè)制度。上世紀(jì)80年代，有一個重要制度——“第三梯隊”，如今這一群體都成為國家治理的精兵強將。在改革成為時代趨勢的今天，諸如“第三梯隊”的人才培養(yǎng)和儲備計劃，也應(yīng)該建立和推廣起來。這樣會給年輕的改革派干部提供一種長遠預(yù)期的機會和信心，使他們在面對誘惑的時候，能夠提高選擇遵紀(jì)守法、清正廉潔的自覺性，增強他們天下為公的情懷和長遠規(guī)劃的能力。

第四，從長遠來看，要尋求建立干部的退出機制。沒有退出機制，官員的福利和特權(quán)不僅會成為國家運行的包袱和障礙，而且會嚴重阻滯新生力量及時進入和升級。一個理想的體制，應(yīng)該讓干部崗位有進有出，能上能下，讓干部在退出之后仍然能夠找到自己的位置。

站在全面深化改革這艘時代巨輪之上，每個領(lǐng)導(dǎo)干部都是站在排頭的號子手、奮楫者，想改革、敢改革，更要會改革，要把“三嚴三實”內(nèi)化于心、外化于行，厘清思想，拿出行動，以實為要，以實為基，以實為守，敢于“斷腕割肉”，善于把摸著石頭過河與加強頂層設(shè)計結(jié)合起來，明確戰(zhàn)略目標(biāo)和階段性目標(biāo)、確定主攻方向和優(yōu)先順序，一步一個腳印，環(huán)環(huán)相扣、步步緊跟，持續(xù)發(fā)力，毫不懈怠，干一件事成一件，一件接著一件干，以實實在在的改革成效取信于民，以真真切切的改革紅利回饋人民。