“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育是黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的延展深化，中央明確提出專題教育要在深化“四風(fēng)”整治、鞏固和拓展教育實(shí)踐活動(dòng)成果上見(jiàn)實(shí)效，在守紀(jì)律講規(guī)矩、營(yíng)造良好政治生態(tài)上見(jiàn)實(shí)效，在真抓實(shí)干、推動(dòng)改革發(fā)展上見(jiàn)實(shí)效。其中對(duì)真抓實(shí)干、推動(dòng)改革發(fā)展的要求，無(wú)疑是專題教育取得真成效、獲得真成果的重要方向。

中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)習(xí)近平7月1日下午主持召開(kāi)中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十四次會(huì)議并發(fā)表重要講話。他強(qiáng)調(diào)，要把“三嚴(yán)三實(shí)”要求貫穿改革全過(guò)程，引導(dǎo)廣大黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部大力弘揚(yáng)實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)精神，理解改革要實(shí)，謀劃改革要實(shí)，落實(shí)改革也要實(shí)，既當(dāng)改革的促進(jìn)派，又當(dāng)改革的實(shí)干家。

早在2015年5月5日，習(xí)近平主持中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)第十二次會(huì)議時(shí)，就特別強(qiáng)調(diào)過(guò)要“引導(dǎo)大家爭(zhēng)當(dāng)改革促進(jìn)派”，在用人標(biāo)準(zhǔn)上釋放出明確信號(hào)“要把想改革、謀改革、善改革的干部用起來(lái)”。

其實(shí)，“改革促進(jìn)派”并非新名詞，早在改革開(kāi)放初期就有過(guò)類似提法，有效推動(dòng)了當(dāng)時(shí)黨內(nèi)外改革力量的鞏固和壯大，為改革開(kāi)放穩(wěn)步推進(jìn)奠定了干部基礎(chǔ)?！度嗣袢?qǐng)?bào)》1983年2月2日第1版曾刊發(fā)文章《做改革的促進(jìn)派》，文章提到，在中國(guó)的大地上，正在涌現(xiàn)出一股改革的潮流。這是一股歷史潮流，其勢(shì)不可阻擋。廣大黨員、干部，首先是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)定地站在改革的前列，做改革的促進(jìn)派。

什么樣是“改革促進(jìn)派”？

首先要在思想上和中央保持高度一致，認(rèn)同中央在改革方面的戰(zhàn)略部署，特別對(duì)“四個(gè)全面”的內(nèi)涵要有深刻理解；其次，在行動(dòng)上，要做促進(jìn)改革的事，不能無(wú)所作為，更不能阻撓改革。

“改革促進(jìn)派”衡量標(biāo)準(zhǔn)是什么？

是否支持改革、參與改革、推進(jìn)改革將是衡量領(lǐng)導(dǎo)干部合格與否的基本標(biāo)準(zhǔn)。首先，“促進(jìn)派”干部要有比較明確的改革方向，能夠打破舊的格局；其次，要風(fēng)清氣正，清正廉潔；再次，要會(huì)用人，敢用人；最后，要有改革的精神狀態(tài)。

領(lǐng)導(dǎo)干部怎樣才能當(dāng)上“改革促進(jìn)派”？

第一，加強(qiáng)思想政治建設(shè)，進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。要在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部中深入開(kāi)展中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系教育、黨章學(xué)習(xí)教育、中國(guó)夢(mèng)教育、黨史國(guó)史特別是改革開(kāi)放史教育，進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)道路自信、理論自信、制度自信。

第二，加強(qiáng)能力建設(shè)，在學(xué)習(xí)和實(shí)踐中積累新經(jīng)驗(yàn)，把握新規(guī)律，增長(zhǎng)新本領(lǐng)。全面深化改革，要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部提高把握和運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律、自然規(guī)律、社會(huì)發(fā)展規(guī)律能力，提高科學(xué)決策、民主決策能力，提高依法辦事、做群眾工作的能力。

第三，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，把改進(jìn)作風(fēng)作為推動(dòng)全面深化改革的重要保障。實(shí)干興邦，空談?wù)`國(guó)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持為民務(wù)實(shí)清廉，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，做到講實(shí)話、干實(shí)事，敢作為、勇?lián)?dāng)，言必信、行必果。

把“促進(jìn)改革”作為選人用人的一項(xiàng)重要標(biāo)準(zhǔn)

一、只有堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，才能調(diào)動(dòng)干部為民造福、干事創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的積極性。十八大以來(lái)，全面深化改革以及黨的各項(xiàng)事業(yè)進(jìn)入一個(gè)全新的歷史時(shí)期，干部隊(duì)伍和人才隊(duì)伍建設(shè)任務(wù)更加艱巨，堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向、明確干部選拔的標(biāo)準(zhǔn)尤為重要。習(xí)近平指出，用一賢人則群賢畢至，見(jiàn)賢思齊就蔚然成風(fēng)。選什么人就是風(fēng)向標(biāo)，就有什么樣的干部作風(fēng)，乃至就有什么樣的黨風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣。

二、要鼓勵(lì)“改革創(chuàng)新，積極進(jìn)取”的作風(fēng)，把那些思想解放、實(shí)事求是、勇于創(chuàng)新、銳意進(jìn)取的優(yōu)秀干部選拔上來(lái)。駕馭復(fù)雜多變的改革形勢(shì)和艱巨繁重的改革攻堅(jiān)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)黨的十八大以來(lái)確定的各項(xiàng)改革目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。關(guān)鍵在黨，就要確保黨在發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義歷史進(jìn)程中始終成為堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。關(guān)鍵在人，就要建設(shè)一支銳意改革的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。

把推進(jìn)改革考評(píng)情況作為干部升降獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)

一是要體現(xiàn)在干部考評(píng)體系和方法手段方面。要提高干部考核評(píng)價(jià)體系和方法手段的科學(xué)性，把改革創(chuàng)新作為考核干部的重要指標(biāo)，建立客觀公正的考核評(píng)價(jià)體系，對(duì)考核對(duì)象在推進(jìn)改革方面進(jìn)行全方位、多角度考核，為選人用人提供準(zhǔn)確可靠的依據(jù)。

二是要堅(jiān)決整治用人不正之風(fēng)和吏治腐敗。必須堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，從嚴(yán)治吏，切實(shí)把黨規(guī)黨紀(jì)的有關(guān)要求和規(guī)定落到實(shí)處。要把強(qiáng)調(diào)用人導(dǎo)向和防范打擊用人腐敗緊密結(jié)合起來(lái)，強(qiáng)化選人用人監(jiān)督，把選任干部權(quán)力置于陽(yáng)光下運(yùn)行；要嚴(yán)格按照程序和制度規(guī)定選人，強(qiáng)化監(jiān)督制約機(jī)制。

三是營(yíng)造風(fēng)清氣正的選人用人環(huán)境。要讓人民真真切切看到，“官”是要“干出來(lái)的”，不是“跑出來(lái)的”。干部只有在全面深化改革中多干事、干好事、干實(shí)事、干成事，才能使自己的仕途坦蕩，才能讓自己的“位子”坐得穩(wěn)、坐得住、坐得久。

全面深化改革，如何吸納更多“改革促進(jìn)派”加入？

第一，要擴(kuò)大公共職位的招聘范圍。擴(kuò)大公共職位招聘范圍意味著，一方面，公共職位要向全社會(huì)開(kāi)放；另一方面，用來(lái)招聘的公共職位在級(jí)別范圍和層級(jí)方面也要盡可能擴(kuò)大。改革促進(jìn)派具有新銳的思想、活躍的思維，公共職位招聘范圍的擴(kuò)大，應(yīng)該盡可能包容這一群體的顯著特點(diǎn)。

第二，要增加公共職位的競(jìng)爭(zhēng)性。要讓新鮮血液融入既有體制，特別要將德才兼?zhèn)涞暮笃鹬阃粕蠜Q策和執(zhí)行的崗位，就要通過(guò)合理的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制來(lái)實(shí)現(xiàn)。要實(shí)行科學(xué)的職位分類制度，并將考任制、委任制、選任制、聘任制等用人制度，分門(mén)別類地運(yùn)用到不同的職位和群體中，在制度層面上提高選人用人的規(guī)范性和競(jìng)爭(zhēng)性。

第三，要推廣干部培養(yǎng)的梯隊(duì)建設(shè)制度。上世紀(jì)80年代，有一個(gè)重要制度——“第三梯隊(duì)”，如今這一群體都成為國(guó)家治理的精兵強(qiáng)將。在改革成為時(shí)代趨勢(shì)的今天，諸如“第三梯隊(duì)”的人才培養(yǎng)和儲(chǔ)備計(jì)劃，也應(yīng)該建立和推廣起來(lái)。這樣會(huì)給年輕的改革派干部提供一種長(zhǎng)遠(yuǎn)預(yù)期的機(jī)會(huì)和信心，使他們?cè)诿鎸?duì)誘惑的時(shí)候，能夠提高選擇遵紀(jì)守法、清正廉潔的自覺(jué)性，增強(qiáng)他們天下為公的情懷和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃的能力。

第四，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，要尋求建立干部的退出機(jī)制。沒(méi)有退出機(jī)制，官員的福利和特權(quán)不僅會(huì)成為國(guó)家運(yùn)行的包袱和障礙，而且會(huì)嚴(yán)重阻滯新生力量及時(shí)進(jìn)入和升級(jí)。一個(gè)理想的體制，應(yīng)該讓干部崗位有進(jìn)有出，能上能下，讓干部在退出之后仍然能夠找到自己的位置。

站在全面深化改革這艘時(shí)代巨輪之上，每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都是站在排頭的號(hào)子手、奮楫者，想改革、敢改革，更要會(huì)改革，要把“三嚴(yán)三實(shí)”內(nèi)化于心、外化于行，厘清思想，拿出行動(dòng)，以實(shí)為要，以實(shí)為基，以實(shí)為守，敢于“斷腕割肉”，善于把摸著石頭過(guò)河與加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)結(jié)合起來(lái)，明確戰(zhàn)略目標(biāo)和階段性目標(biāo)、確定主攻方向和優(yōu)先順序，一步一個(gè)腳印，環(huán)環(huán)相扣、步步緊跟，持續(xù)發(fā)力，毫不懈怠，干一件事成一件，一件接著一件干，以實(shí)實(shí)在在的改革成效取信于民，以真真切切的改革紅利回饋人民。