女士們,先生們!
我從亞歐大陸的東端來到西端,腦海里一直在思考中歐共同發(fā)展大計。當(dāng)前,全球經(jīng)濟仍處于深度調(diào)整之中,面臨持續(xù)下行壓力和挑戰(zhàn)。要徹底從國際金融危機中走出來,解決供求總量和結(jié)構(gòu)不匹配問題是當(dāng)務(wù)之急。近年來各國實踐證明,單靠量化寬松政策是不夠的,它未能解除增長乏力困局,還容易引發(fā)通貨膨脹,難以傳導(dǎo)至中小企業(yè)并帶來更多的就業(yè)崗位,讓廣大中低收入階層得到實惠。解決制約增長的結(jié)構(gòu)性障礙,要把政策的立足點放到做強實體經(jīng)濟上來,對內(nèi)推進結(jié)構(gòu)性改革,對外加強國際產(chǎn)能合作,秉持同舟共濟精神,不斷擴大利益匯合點,開創(chuàng)經(jīng)濟合作發(fā)展的新模式。
推動國際產(chǎn)能合作恰逢其時。發(fā)展中國家正在推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化,發(fā)達國家也在實施“再工業(yè)化”,各國在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)投資上需求旺盛。很多發(fā)展中國家要直接購買西方高端裝備和技術(shù),但往往因價格太貴望而卻步,不少發(fā)達國家高附加值產(chǎn)品找不到適銷對路的市場。中國具有完整的工業(yè)體系,裝備制造集成能力強,引進吸收了很多西方先進技術(shù),至今不少關(guān)鍵設(shè)備和零部件仍然向發(fā)達國家采購。中國產(chǎn)品性價比好,完全可以提供較高質(zhì)量和較低成本的制成品,既滿足發(fā)展中國家建設(shè)需求,也能帶動發(fā)達國家高端裝備和技術(shù)出口。
開展國際產(chǎn)能合作,發(fā)展中國家可以以較低的成本、較快的速度提升發(fā)展水平,處于工業(yè)化中端的中國可以促進產(chǎn)業(yè)升級,處于工業(yè)化高端和后工業(yè)化階段的發(fā)達國家也可以拓展國際市場,全球產(chǎn)業(yè)鏈的上中下游都得到發(fā)展進步的機遇,是一舉多得、三方共贏之舉。整個發(fā)展中國家有幾十億人口的大市場,內(nèi)需潛力巨大;中國工業(yè)規(guī)模大,產(chǎn)業(yè)門類全;發(fā)達國家的技術(shù)裝備也迫切需要尋找出路,三方產(chǎn)能合作前景十分廣闊。比如,中國核電15%的設(shè)備、高鐵30%的設(shè)備都采購自發(fā)達國家??梢哉f,國際產(chǎn)能合作有利于加強南北合作和南南合作,有利于促進世界經(jīng)濟整體復(fù)蘇,也有利于世界包容發(fā)展。
中歐作為全球兩個有重要影響的經(jīng)濟體,有責(zé)任和義務(wù)攜起手來,共同推動國際產(chǎn)能合作,為促進全球經(jīng)濟強勁、可持續(xù)、平衡增長做出積極努力。中歐深化務(wù)實合作,特別是開展國際產(chǎn)能合作,可從四個領(lǐng)域取得突破。
中方愿與歐洲投資計劃對接,在基礎(chǔ)設(shè)施共建上突破?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)是國際產(chǎn)能合作的切入點。不少發(fā)達國家正面臨基礎(chǔ)設(shè)施改造升級。為支持歐洲交通和能源網(wǎng)絡(luò)等建設(shè),歐盟近期推出了投資總額為3150億歐元的歐洲投資計劃。中國在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的隊伍、技術(shù)和管理等方面具有優(yōu)勢,擁有充裕的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能、完整的建材生產(chǎn)線和產(chǎn)業(yè)鏈,機械裝備適用性強。中方有能力也有意愿積極參與這一投資計劃。我們支持實力強、有信譽的中方企業(yè)參與泛歐交通網(wǎng)絡(luò)、中歐陸??炀€、新亞歐大陸橋等基礎(chǔ)設(shè)施項目,也歡迎歐方企業(yè)積極參與“一帶一路”建設(shè)。中國與中東歐國家開展的互聯(lián)互通合作項目,完全可以納入中歐基礎(chǔ)設(shè)施合作的大框架,不僅有利于中東歐加快發(fā)展,實現(xiàn)歐洲東中西部地區(qū)平衡發(fā)展,也必將有力促進歐洲一體化進程。
中歐雙方可以裝備制造為重點,在第三方合作上突破。裝備制造合作是產(chǎn)能合作的重要領(lǐng)域?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要相應(yīng)的施工設(shè)備、機械裝備,經(jīng)濟發(fā)展也離不開鐵路、電力、通訊等高端制造裝備。中國企業(yè)在發(fā)展中國家和中東歐地區(qū)開展產(chǎn)能合作項目,要采購歐洲國家部分裝備,也要發(fā)揮自身裝備制造和集成能力優(yōu)勢,提高技術(shù)和節(jié)能環(huán)保水平,為當(dāng)?shù)貒一A(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供可靠裝備。這種合作將遵循市場經(jīng)濟規(guī)律,按照“企業(yè)主導(dǎo)、商業(yè)運作、社會參與、政府推動”原則,采取合資、合作、公私合營(PPP)、特許經(jīng)營等多種方式,注重技術(shù)轉(zhuǎn)讓和職工培訓(xùn)。中方企業(yè)將更加重視在當(dāng)?shù)芈男猩鐣?zé)任,愿積極吸收歐洲國家先進技術(shù)和管理經(jīng)驗,注重環(huán)境保護,讓良好生態(tài)與經(jīng)濟發(fā)展同行。
我們要面向產(chǎn)業(yè)投資需求,在金融合作上突破。國際產(chǎn)能合作說到底是實體經(jīng)濟的合作,金融合作應(yīng)重在服務(wù)實體經(jīng)濟。中國外匯儲備購買發(fā)達國家的債券是必要的,而如果這些資金能夠更多用于直接服務(wù)實體經(jīng)濟,那么世界經(jīng)濟復(fù)蘇進程一定會更快。中歐投融資合作應(yīng)面向產(chǎn)能合作,優(yōu)先支持歐洲投資計劃。中方將積極考慮建立中歐共同投資基金,助力歐洲戰(zhàn)略投資基金。還將擴大購買歐洲投資銀行債券,充分發(fā)揮泛歐投資合作平臺、中東歐投融資框架、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行等金融安排的功能,并通過絲路基金拓展與歐洲在高新技術(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施和金融部門等領(lǐng)域的合作。雙方應(yīng)用好7000多億元人民幣本幣互換機制,發(fā)揮在歐洲的4個人民幣清算行作用,健全RQFII制度,讓金融合作成為雙方利益融合的牢固紐帶。
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