黨的十八大報(bào)告指出：“解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是全黨工作重中之重，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決三農(nóng)問題的根本途徑”。黨的十八屆四中全會(huì)強(qiáng)調(diào)：“加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是社會(huì)主義法治最根本的保證，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到依法治國(guó)全過程和各方面，是我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)的一條基本經(jīng)驗(yàn)。”為此，南傘鎮(zhèn)立足鎮(zhèn)情、大膽探索、勇于實(shí)踐，探索出了一條黨建工作引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)法制建設(shè)的新路子，使全鎮(zhèn)呈現(xiàn)出黨建有特色、經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、社會(huì)講法治的和諧氛圍。

一、強(qiáng)化黨的政治理論學(xué)習(xí)

南傘鎮(zhèn)作為鎮(zhèn)康縣邊境三鄉(xiāng)(鎮(zhèn))之一，既是縣城駐地，也是全縣農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，經(jīng)濟(jì)收入單一，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主，隨著國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)社會(huì)形勢(shì)的不斷變化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中遇到的問題越來越復(fù)雜，單一的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和社會(huì)管理理念已經(jīng)不能適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要。在深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革的大背景、大環(huán)境下，南傘鎮(zhèn)黨委積極完善和轉(zhuǎn)變執(zhí)政理念，與時(shí)俱進(jìn)依法治鎮(zhèn)，從群眾認(rèn)知層次的深度和廣度入手，不斷強(qiáng)化黨的政治理論學(xué)習(xí)，著重為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)大的思想保障。一是不斷深化執(zhí)政理論體系。南傘鎮(zhèn)黨委學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想和黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)等會(huì)議精神，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列講話精神，堅(jiān)定不移地以科學(xué)發(fā)展觀武裝全黨，切實(shí)提高黨員干部的理論修養(yǎng)水平，努力把黨員干部思想統(tǒng)一到實(shí)現(xiàn)南傘科學(xué)發(fā)展的目標(biāo)上來；學(xué)習(xí)黨的路線方針政策、農(nóng)業(yè)農(nóng)村相關(guān)知識(shí)，完善執(zhí)政理論體系，努力提升基層黨員干部理論知識(shí)水平，增強(qiáng)指導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力；通過貫徹落實(shí)依法治國(guó)理念，強(qiáng)化法治教育，深化法律法規(guī)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)了依法行政為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保駕護(hù)航的能力。二是不斷拓展執(zhí)政理論基礎(chǔ)。加強(qiáng)鎮(zhèn)黨委理論中心組學(xué)習(xí)，采取集中學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)、上級(jí)培訓(xùn)等方式開展各種理論知識(shí)學(xué)習(xí)，拓寬執(zhí)政理論基礎(chǔ)，特別是依法治鎮(zhèn)理論體系建設(shè)。健全了以黨委中心組專題學(xué)習(xí)為主，黨委（擴(kuò)大）會(huì)議學(xué)習(xí)等為輔的學(xué)習(xí)制度，定期組織班子成員開展相關(guān)理論知識(shí)學(xué)習(xí)。南傘鎮(zhèn)黨委今年以來組織各類知識(shí)培訓(xùn)71人次。同時(shí)分級(jí)分層抓好各類人員培訓(xùn)，開展班子領(lǐng)導(dǎo)、村干部、后備干部以及大學(xué)生村官等各類培訓(xùn)班16期，培訓(xùn)干部510人次，黨員干部學(xué)習(xí)渠道不斷拓寬,服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力不斷提升。緊扣第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，將黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)等重要會(huì)議精神及習(xí)近平總書記系列講話精神匯編成冊(cè)印發(fā)給黨員干部，要求黨員干部認(rèn)真開展自學(xué)，做好學(xué)習(xí)筆記，寫好心得體會(huì)，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果，用理論武裝基層干部頭腦。在堅(jiān)強(qiáng)的理論和實(shí)踐的指導(dǎo)下，南傘鎮(zhèn)黨委提出了以“生態(tài)立鎮(zhèn)、工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)興鎮(zhèn)”為理念，以建設(shè)“綠色南傘、邊陲明珠、莊園之家”為目標(biāo)，以“兩區(qū)三化五突破”（兩區(qū)：即南傘老城區(qū)和軍弄片區(qū)集鎮(zhèn)建設(shè)和改造；三化：即實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、鎮(zhèn)村森林化、農(nóng)民工人化；五突破：即項(xiàng)目建設(shè)、社會(huì)事業(yè)、解決民生、社會(huì)工作、基層黨建有新突破）為重點(diǎn)的發(fā)展思路，為建成經(jīng)濟(jì)繁榮、人民富裕、環(huán)境優(yōu)美、社會(huì)和諧的大美南傘提供了強(qiáng)大的精神動(dòng)力。

二、加強(qiáng)黨的干部隊(duì)伍建設(shè)

基層發(fā)展離不開隊(duì)伍建設(shè)，特別是黨的隊(duì)伍建設(shè)，是基層農(nóng)村發(fā)展的主力軍和引領(lǐng)者。南傘鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展脫離不了基層黨員干部隊(duì)伍的建設(shè)，正是黨的組織隊(duì)伍建設(shè)為基層經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)大的智力支持和組織保證。一是嚴(yán)格教育管理和依法監(jiān)督干部是基層發(fā)展基本要求。南傘鎮(zhèn)黨委認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市、縣有關(guān)政策精神和要求，依法加強(qiáng)對(duì)干部的監(jiān)督和管理，促使廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部干事創(chuàng)業(yè)、勤政為民，把全部心思和精力投入到推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、改善民生的具體工作中來。二是加強(qiáng)制度建設(shè)和完善選任機(jī)制是基層發(fā)展基本保障。在干部選拔任用工作中，堅(jiān)持“公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”的原則和干部隊(duì)伍德才兼?zhèn)湓瓌t，建立完善干部人事選拔任用的程序和制度。從建立完善機(jī)制入手，做到制度選人、制度管人、制度律人。認(rèn)真貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，大膽啟用德才兼?zhèn)?、埋頭苦干、實(shí)績(jī)突出、對(duì)群眾有感情的干部。2013年以來，南傘鎮(zhèn)選優(yōu)配齊鎮(zhèn)政府班子成員6名，村“兩委”班子成員151名，提拔任用站所領(lǐng)導(dǎo)5名，推出正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)1名。這樣的調(diào)整充實(shí)，促使干部隊(duì)伍的思想理論水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)不斷得到提高，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展本領(lǐng)不斷增強(qiáng)、思路不斷拓寬，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)大智力支持。三是提升黨員干部創(chuàng)新能力和發(fā)展思維是基層經(jīng)濟(jì)發(fā)展必然要求。提升創(chuàng)新力，教育引導(dǎo)黨員干部在實(shí)踐鍛煉中增長(zhǎng)才干、在急難險(xiǎn)重中砥礪意志，面對(duì)機(jī)遇、敢于爭(zhēng)先，面對(duì)艱險(xiǎn)、敢于探索，面對(duì)落后、敢于奮起，面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)、敢于創(chuàng)新；提升凝聚力，創(chuàng)新力。特別是深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，組織實(shí)施黨員干部深入實(shí)際、深入基層、深入群眾“三深入”活動(dòng)，踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，使黨員干部牢牢把握服務(wù)群眾、促進(jìn)發(fā)展這條主線，用心用智為民謀利、在服務(wù)發(fā)展中凝聚黨心、凝聚民心、凝聚用心。

三、改善黨的工作作風(fēng)建設(shè)

黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)開展以來，南傘鎮(zhèn)黨委始終以學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”、反“四風(fēng)”等為抓手，秉承“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的宗旨，著重解決黨員干部服務(wù)聯(lián)系群眾最后“一公里”的問題。一是認(rèn)真貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、省委實(shí)施辦法、市委、縣委具體實(shí)施辦法和“三嚴(yán)三實(shí)”要求，在改作風(fēng)、轉(zhuǎn)會(huì)風(fēng)、厲行勤儉節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)、公車管理等群眾反映強(qiáng)烈的方面動(dòng)真的、來硬的，真真實(shí)實(shí)解決“四風(fēng)”問題，在群眾中樹立務(wù)實(shí)清廉的好形象。二是建立和完善黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成效機(jī)制。結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，對(duì)一些華而不實(shí)的制度，予以精減，對(duì)行之有效但不夠完善的制度，應(yīng)修訂完善，切實(shí)增強(qiáng)可操作性，修改完善了《南傘鎮(zhèn)黨委 政府工作規(guī)則》、《南傘鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)干部職工管理制度》等規(guī)章制度，要求干部職工嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，做到用制度說話、用制度管人。三是堅(jiān)持作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上的做法。把監(jiān)督執(zhí)行作為改進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)的一項(xiàng)經(jīng)常性工作來抓，堅(jiān)決糾正和查處有令不行、有禁不止的行為和損害群眾利益的不正之風(fēng)。對(duì)違反規(guī)定的行為，做到一經(jīng)查實(shí)，嚴(yán)肅處理，并對(duì)5名出現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)行為的干部進(jìn)行處理，對(duì)1名村支書進(jìn)行了調(diào)整，進(jìn)一步樹立了黨組織的威信，向理想信念動(dòng)搖、組織紀(jì)律不強(qiáng)的干部職工敲響了警鐘,全鎮(zhèn)上下形成了講程序、講團(tuán)結(jié)、重細(xì)節(jié)、重實(shí)干、爭(zhēng)創(chuàng)新、守清廉的良好氛圍，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了風(fēng)清氣正的環(huán)境和凝聚了強(qiáng)大力量。

四、提高黨的服務(wù)能力水平

南傘鎮(zhèn)黨委圍繞服務(wù)型黨組織創(chuàng)建工作在促進(jìn)廣大群眾增收致富、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、保障邊境和諧穩(wěn)定上取得實(shí)效的總體目標(biāo)，進(jìn)一步完善了黨組織服務(wù)功能、提升黨員、干部服務(wù)發(fā)展水平、做實(shí)了服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員的實(shí)踐工作。一是搭建快速快捷信息服務(wù)平臺(tái)。推行的“手機(jī)網(wǎng)絡(luò)辦公”成為了干部職工提高服務(wù)發(fā)展水平的“加速器”，在提高村干部辦公效率的同時(shí)，方便了鎮(zhèn)黨委、政府及時(shí)了解掌握基層一線動(dòng)態(tài)。二是加強(qiáng)干部信息動(dòng)態(tài)更新力度。開辦的“短信小課堂”成為了黨員、干部提升服務(wù)能力的“好導(dǎo)師”。2014年以來，鎮(zhèn)黨委累計(jì)向各班子成員、黨組織負(fù)責(zé)人、新農(nóng)村指導(dǎo)員、大學(xué)生村官發(fā)送小知識(shí)41余次，推動(dòng)了全鎮(zhèn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作的扎實(shí)開展和各項(xiàng)惠民、利民、便民政策的有效落實(shí)。三是便民服務(wù)事項(xiàng)深入人心。印發(fā)的“便民服務(wù)手冊(cè)”成為了群眾辦事的“百寶箱”，通過將“便民服務(wù)手冊(cè)”印發(fā)至各村民（居民）小組，進(jìn)一步提升了惠民、利民政策及上級(jí)重要指示精神的宣傳效率，同時(shí)，減少了因網(wǎng)絡(luò)不通、交通不便帶來的群眾辦事難、辦事貴、辦事效率低等問題。四是推進(jìn)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。開展的農(nóng)村實(shí)用人才就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)工程成為了群眾致富的“新通道”，該項(xiàng)工程開展以來，鎮(zhèn)黨委進(jìn)一步完善了農(nóng)村實(shí)用人才信息庫(kù)，有針對(duì)性的開展種植、養(yǎng)殖、科技、法律等方面的實(shí)用技能專項(xiàng)培訓(xùn)25場(chǎng)次；為19名黨員致富能手及農(nóng)村實(shí)用人才發(fā)放了共計(jì)160萬元的創(chuàng)業(yè)致富“紅色貸款”；組織廣大黨員及各類實(shí)用人才志愿者參與“森林南傘”建設(shè)、抗旱助春耕、村容村貌整治等重點(diǎn)工作活動(dòng)11次。通過開展一系列服務(wù)型黨組織創(chuàng)建活動(dòng)，黨的服務(wù)群眾水平不斷得到提高，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新動(dòng)力。五是打造三級(jí)為民服務(wù)體系。建成的三級(jí)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，真正解決了服務(wù)基層、服務(wù)群眾“最后一公里”問題。鎮(zhèn)村組三級(jí)為民服務(wù)體系的建成，實(shí)現(xiàn)了鎮(zhèn)黨委與群眾零距離接觸，做到能及時(shí)回應(yīng)群眾問題，為群眾辦實(shí)事、做好事、解難事，拉近了同人民群眾之間的血肉聯(lián)系，在群眾中樹立了良好形象。

五、突出黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用

南傘鎮(zhèn)黨委充分認(rèn)識(shí)到，要打破新形勢(shì)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的瓶頸，必須加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)，充分發(fā)揮黨的核心作用，不斷引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展。一是發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用。統(tǒng)籌指導(dǎo)好經(jīng)濟(jì)工作是黨的中心工作之一，鎮(zhèn)黨委注重加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，定期聽取經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的匯報(bào)，經(jīng)常分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展的態(tài)勢(shì)，及時(shí)研究制定重大經(jīng)濟(jì)政策并切實(shí)加強(qiáng)督促檢查指導(dǎo)，真正將黨建工作放到發(fā)展大局中去謀劃，切實(shí)提高黨委引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力和水平，形成黨的建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展統(tǒng)籌推進(jìn)、互動(dòng)雙贏的良好格局。二是貫徹落實(shí)民主集中制。實(shí)踐證明，只有堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)，民主集中制才能集中大家的智慧，反映和體現(xiàn)多數(shù)人的意志，保證黨的路線、方針、政策的真正落實(shí)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的順利發(fā)展。鎮(zhèn)黨委要求班子成員要樹立主人翁意識(shí)，當(dāng)集體領(lǐng)導(dǎo)的“主人”，對(duì)重大決定的形成要有很強(qiáng)的參與感和責(zé)任感，不僅對(duì)自己分管的工作要熱心，而且對(duì)非分管的工作也要關(guān)心。在議事決策中，真正做到知無不言，言無不盡，直抒已見，為黨委正確決策盡最大的責(zé)任，提高鎮(zhèn)黨委對(duì)南傘鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指導(dǎo)的科學(xué)性。三是從嚴(yán)管黨治黨。鎮(zhèn)黨委注重加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，開展批評(píng)和自我批評(píng)，嚴(yán)肅黨的紀(jì)律，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，不斷解決自身存在的問題，始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性。四是強(qiáng)化班子隊(duì)伍建設(shè)。鎮(zhèn)黨委把抓班子建設(shè)作為提升南傘鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，通過抓政治立場(chǎng)、抓精神狀態(tài)、抓用人機(jī)制、抓科學(xué)決策、抓團(tuán)結(jié)協(xié)作來打造一支富有創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的班子隊(duì)伍，促進(jìn)南傘鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。