十八大以來反腐倡廉建設(shè)的新特征

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十八大以來反腐倡廉建設(shè)的新特征

摘要:十八大以來,以習(xí)近平為總書記的黨中央在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作上,呈現(xiàn)出內(nèi)容全面豐富、力度大、創(chuàng)新多等特點,不斷完善教育、制度、監(jiān)督并重的反腐格局,開創(chuàng)了中國特色反腐倡廉道路的新局面,成為繼續(xù)推進中國特色反腐倡廉道路建設(shè)的重大指導(dǎo)思想和重大戰(zhàn)略方針,必將帶來反腐倡廉建設(shè)的新境界。

黨的十八大提出了建設(shè)廉潔政治的戰(zhàn)略目標(biāo),要求堅持中國特色反腐倡廉道路,堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防方針,全面推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),努力實現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。十八大以來,中國共產(chǎn)黨大力加強反腐倡廉建設(shè),理論上提出了新觀點新論斷,實踐上作出了新部署新措施,進一步回答了“什么是反腐倡廉,為什么要反腐倡廉,怎樣反腐倡廉”的重大問題,增強了黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力,有力地推進了反腐倡廉建設(shè)。

以提高制度化水平為重點,把治理腐敗納入國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化進程之中。十八屆三中全會提出了推進國家治理體系與治理能力現(xiàn)代化的改革總目標(biāo),其實質(zhì)是國家制度和制度執(zhí)行能力的集中體現(xiàn)。這就意味著治理腐敗的法治化,堅持用制度管權(quán)管事管人,不斷提高反腐倡廉科學(xué)化水平。習(xí)近平多次指出,不僅要完善反腐倡廉黨內(nèi)法規(guī)制度體系,而且要提高反腐敗法律制度執(zhí)行力,讓法律制度剛性運行,加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督,把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里,形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制。十八屆三中全會還強調(diào)了要健全反腐倡廉法規(guī)制度體系,完善懲治和預(yù)防腐敗、防控廉政風(fēng)險、防止利益沖突、領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項、任職回避等方面法律法規(guī)。十八大以來,黨中央先后出臺了《關(guān)于進一步規(guī)范黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職 (任職)問題的意見》《關(guān)于加強干部選拔任用工作監(jiān)督的意見》《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》《黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》以及《嚴(yán)禁干部用公款互相宴請、贈送節(jié)禮、違規(guī)消費》等一系列有關(guān)廉潔從政的黨內(nèi)法規(guī),有效地約束了權(quán)力行為。當(dāng)然,實現(xiàn)反腐法治化,還需要進一步把比較成熟的黨內(nèi)紀(jì)律上升為國家法律,完善國家廉政立法,以國家名義建立健全公開、監(jiān)督、質(zhì)詢、罷免等制度,領(lǐng)導(dǎo)干部財產(chǎn)收入公示制度,金融實名制,領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告制度以及問責(zé)制度等一系列廉政監(jiān)督制度,逐步形成內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的反腐倡廉法規(guī)制度體系。

以理順黨內(nèi)紀(jì)律檢查體制為組織保障,推進反腐倡廉建設(shè)積極有序進行。健全反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制,是中國特色反腐倡廉建設(shè)取得成效的關(guān)鍵。改革開放以來,我國逐步形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持和參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。這一領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制是加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢、形成反腐倡廉整體合力的有效機制,是反腐倡廉建設(shè)的組織保證,總體上看是正確有效的,必須繼續(xù)堅持。但在具體環(huán)節(jié)上,仍然存在反腐敗工作機構(gòu)職能分散、形不成合力,有些案件難以堅決查辦,腐敗案件頻發(fā)卻責(zé)任追究不夠等問題,需要進一步理順各反腐敗機構(gòu)之間的關(guān)系,改進體制框架,明確和落實責(zé)任,完善治理腐敗責(zé)任體系。對此,十八屆三中全會提出要改革黨的紀(jì)律檢查體制,在加強反腐敗體制機制創(chuàng)新和制度保障進行了重點部署。主要是加強黨對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),明確黨委負(fù)主體責(zé)任、紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任,制定實施切實可行的責(zé)任追究制度;改革和完善各級反腐敗協(xié)調(diào)小組職能,查辦腐敗案件以上級紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主;強化上級紀(jì)委對下級紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo),線索處置和案件查辦在向同級黨委報告的同時必須向上級紀(jì)委報告;全面落實中央紀(jì)委向中央一級黨和國家機關(guān)派駐紀(jì)檢機構(gòu),改進中央和省區(qū)市巡視制度,做到對地方、部門、企事業(yè)單位全覆蓋。

十八大以來,以習(xí)近平為總書記的黨中央在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作上,呈現(xiàn)出內(nèi)容全面豐富、力度大、創(chuàng)新多等特點,不斷完善教育、制度、監(jiān)督并重的反腐格局,開創(chuàng)了中國特色反腐倡廉道路的新局面,成為繼續(xù)推進中國特色反腐倡廉道路建設(shè)的重大指導(dǎo)思想和重大戰(zhàn)略方針,必將帶來反腐倡廉建設(shè)的新境界。

本文關(guān)鍵詞: 反腐敗建設(shè)
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責(zé)任編輯:覃磊校對:總編室最后修改:
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