落實“一帶一路”戰(zhàn)略需把握四個方面

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落實“一帶一路”戰(zhàn)略需把握四個方面

我國已經(jīng)確定了建設“一帶一路”的發(fā)展戰(zhàn)略,現(xiàn)在尚處于從戰(zhàn)略層面到規(guī)劃層面的一個過渡階段,很多問題還需要認真研究,一步一步去落實。

落實“一帶一路”戰(zhàn)略,首先要把硬實力和軟實力的融合放到重要的議事日程上。我們知道,在很長的歷史時期,中華文明對周邊國家有著深刻的影響。雖然近兩百年中國文化的影響力衰落了,但是周邊國家的文化同中國傳統(tǒng)文化仍有很多相似之處??陀^地講,過去我國更重視經(jīng)濟發(fā)展與合作,并沒有把文化軟實力當作處理同周邊國家國際關系的重要內(nèi)容。近年來我國一些援外項目屢被叫停,這在一定程度上反映出,在項目推廣之前,我國缺少有效的溝通方式,使當?shù)鼐用駥椖慨a(chǎn)生文化和情感上的認同。在“一帶一路”整體發(fā)展過程中,不能沿用30年前的思維方式,一定要有兩根弦:一根是經(jīng)濟弦,一根是文化弦。

落實“一帶一路”戰(zhàn)略,一定要樹立合作共贏的理念。當前,中國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),社會、政治和國際關系也進入了新常態(tài)。“一帶一路”是進入新常態(tài)的系列表現(xiàn)之一。在新常態(tài)下,中國經(jīng)濟發(fā)展要融入世界,要實現(xiàn)互利共贏,要把中國的發(fā)展和周邊國家的發(fā)展融合在一起,而不是某些西方媒體所宣揚的:中國資源不夠了,能源通道受阻了,產(chǎn)業(yè)需要轉移了,所以要向周邊擴張。在新常態(tài)下,中國一定要考慮新技術發(fā)展對整個“一帶一路”建設的重大影響,包括互聯(lián)網(wǎng)在各個產(chǎn)業(yè)中的滲透,新技術和新模式怎樣在“一帶一路”建設中應用,等等。尋求符合“一帶一路”沿線國家國情,并能夠實現(xiàn)共贏的新的發(fā)展模式,這對中國而言,是一個巨大的挑戰(zhàn)。

落實“一帶一路”戰(zhàn)略,要靠什么來支撐?習近平總書記考察云南時提出,云南要建成我國面向南亞東南亞的輻射中心,要著力推進交通網(wǎng)、航空網(wǎng)、能源保障網(wǎng)、水網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)五大基礎設施網(wǎng)絡建設?,F(xiàn)在,各個省都在積極爭取和“一帶一路”相關的基礎設施建設。但是,我們對這五大網(wǎng)絡研究還很不夠。五大網(wǎng)絡的總體規(guī)劃是什么,國內(nèi)怎么建,國外怎么建,國外建設與當?shù)氐恼谓?jīng)濟形勢又有什么關系?對于這些問題,我們都不清楚。除了網(wǎng)絡建設,落實“一帶一路”戰(zhàn)略的另一個重要支撐是產(chǎn)業(yè)布局。在“一帶一路”產(chǎn)業(yè)布局中,我國要充分了解“一帶一路”沿線國家的需求是什么,盡量不和當?shù)氐默F(xiàn)有產(chǎn)業(yè)競爭,而是通過拾遺補缺,帶動當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。

落實“一帶一路”戰(zhàn)略,要創(chuàng)新運作機制。推動一項工作,我國很容易落入一種中央統(tǒng)籌、自上而下的運作機制。對于“一帶一路”而言,要有一個明確的整體分工,要分層組織實施,要弄清中央做什么,地方做什么,NGO組織做什么。需要強調(diào)的是,中央在負責總體規(guī)劃的同時,要特別重視發(fā)揮地方的作用,讓他們充分利用過去已有的工作基礎和豐富的與鄰國交往的經(jīng)驗,創(chuàng)造性地開展工作。目前,我國NGO組織的力量比較弱。我國要加強對NGO組織的管理,千萬不能忽視NGO組織在“一帶一路”建設中的作用。

(作者:國務院參事)

責任編輯:董潔校對:張少華最后修改:
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