習(xí)近平總書記關(guān)于中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)的系列指示和中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)的意見》吹響了中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)的“集結(jié)號(hào)”。

智庫(kù)建設(shè)必須認(rèn)真處理好以下幾種關(guān)系。

第一，必須堅(jiān)持以中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)理論體系為指導(dǎo)，同時(shí)借鑒國(guó)際著名智庫(kù)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)不能照搬西方智庫(kù)建設(shè)的理論，片面強(qiáng)調(diào)智庫(kù)的“獨(dú)立性”、片面強(qiáng)調(diào)智庫(kù)影響政府決策的功能、片面強(qiáng)調(diào)智庫(kù)的所謂“旋轉(zhuǎn)門”機(jī)制都是錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)。當(dāng)然，中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)絕不能忽視西方著名智庫(kù)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。比如：強(qiáng)大的概念生產(chǎn)能力，“軟實(shí)力”、“巧實(shí)力”、“大國(guó)博弈論”、“文明沖突論”等都是美國(guó)智庫(kù)戰(zhàn)略家提出的；高度專業(yè)化的分工，既有注重基礎(chǔ)研究的布魯金斯學(xué)會(huì)，也有擅長(zhǎng)政策推廣的“傳統(tǒng)基金會(huì)”，還有一心一意做數(shù)據(jù)調(diào)查的“皮尤智庫(kù)”……

第二，既要打造“航母”型智庫(kù)，也要發(fā)展“快艇”、“艦隊(duì)”型智庫(kù)。我國(guó)國(guó)家及省級(jí)的社科院、黨校行政學(xué)院都是綜合型的智庫(kù)，但是我們認(rèn)為除了少數(shù)單位有條件發(fā)展成國(guó)際知名的“航母”型智庫(kù)外，大部分綜合型智庫(kù)要往小而精的“快艇型”專業(yè)化智庫(kù)發(fā)展，或者由一系列小而精的專業(yè)化智庫(kù)組成艦隊(duì)型智庫(kù)。我國(guó)幅員遼闊，各地方、各級(jí)、各行業(yè)需要解決的問題差異極大，小而精的智庫(kù)可以找準(zhǔn)自己的細(xì)分市場(chǎng)，深入耕耘，成為政府“離得近”、“信得過”、“用得上”的智庫(kù)。

第三，“學(xué)為政本”，政策研究不能脫離學(xué)理基礎(chǔ)。智庫(kù)應(yīng)該是溝通學(xué)術(shù)界和政府之間的“橋梁”，智庫(kù)的作用是消化學(xué)術(shù)界的理論成果，把理論轉(zhuǎn)化為“接地氣”的政策分析、政策建議，用政府部門的工作話語闡述相對(duì)抽象的理論話語。但是，我們也要防止智庫(kù)脫離理論研究，忽視長(zhǎng)期的學(xué)術(shù)積累，掉進(jìn)“經(jīng)驗(yàn)主義”的泥潭，總是處于“快速響應(yīng)”的狀態(tài)。

第四，智庫(kù)既要重視政策研制的工作，也不能忽視政策解讀和政策推廣的責(zé)任。智庫(kù)具有“資政啟民”的雙重職能，由于“資政”工作直接服務(wù)政府部門，成果易于衡量，也容易得到領(lǐng)導(dǎo)部門的垂青，智庫(kù)往往會(huì)把工作重心放在政策研制方面。但是，馬克思有一句名言，“但是理論一經(jīng)掌握群眾，也會(huì)變成物質(zhì)力量。”這就告訴我們用黨的政策武裝群眾是何等重要。因此，政策教育和政策服務(wù)也是智庫(kù)施展手腳的廣闊天地。

第五，智庫(kù)既要出智力產(chǎn)品，也要出人才。治國(guó)理政必須善于集中各方面的智慧，凝聚最廣泛的力量。人才是智力資源的主要組成部分。智庫(kù)不僅要出思想、出成果，更要出人才。這不但是指研究生培養(yǎng)，更主要是指通過長(zhǎng)期的智庫(kù)工作的鍛煉，能夠涌現(xiàn)出一批智庫(kù)型人才，這些人既具有開闊的國(guó)際視野，具有熟稔的處理國(guó)際國(guó)內(nèi)事務(wù)素養(yǎng)，也具有優(yōu)秀的政策思維能力，文武兼?zhèn)?，成為治?guó)理政的生力軍和預(yù)備隊(duì)。

第六，江蘇智庫(kù)建設(shè)既要立足省情，也要面向全國(guó)。江蘇省不僅是經(jīng)濟(jì)大省，也是文化大省，同時(shí)也是智庫(kù)大省。但是要成為智庫(kù)強(qiáng)省，正如王燕文同志指出的那樣，只有彰顯江蘇特色，才有影響力，既打好“地方牌”，又打好“國(guó)家牌”；既講“普通話”，又講“地方話”。江蘇智庫(kù)不僅要為江蘇服務(wù)，也要把江蘇的觀點(diǎn)、江蘇的意見、江蘇的見識(shí)、江蘇的數(shù)據(jù)在國(guó)家級(jí)平臺(tái)上充分表達(dá)，充分闡述，充分展示，服務(wù)于國(guó)家決策。

（作者為南京大學(xué)信息管理學(xué)院教授、智庫(kù)研究所所長(zhǎng)）