中國(guó)過(guò)去30多年的高速增長(zhǎng)，每個(gè)人都得到好處。不管是窮鄉(xiāng)還是僻壤，現(xiàn)在的生活都比30多年前好多了。但為什么還有那么多人不滿意？古語(yǔ)講“不患寡而患不均”。是因?yàn)閯e人比你發(fā)展更快、改善比你更多了，收入不均跟腐敗問(wèn)題現(xiàn)在嚴(yán)重。

中國(guó)改革開(kāi)放采用的是漸進(jìn)方式，而不是像蘇聯(lián)東歐那樣采用“休克療法”，把整個(gè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)所形成的扭曲一次性消除掉。中國(guó)當(dāng)時(shí)采取的是“老人老辦法、新人新辦法”。對(duì)那些沒(méi)有比較優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)給予必要保證；同時(shí)放開(kāi)具有一定比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)來(lái)進(jìn)入。和蘇聯(lián)和東歐的休克療法導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)崩潰停滯、危機(jī)不斷相比，中國(guó)這種漸進(jìn)雙軌的方式取得了經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和快速增長(zhǎng)。但任何問(wèn)題都有兩面性，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和快速增長(zhǎng)，帶來(lái)的就是現(xiàn)在我們所看到收入分配問(wèn)題和腐敗的情形。

為什么呢？在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，我們形成了大批資本很密集、技術(shù)很先進(jìn)的產(chǎn)業(yè)，但這些產(chǎn)業(yè)和國(guó)外相比，仍然不具有比較優(yōu)勢(shì)，如果開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)就很難存活。在中國(guó)是這樣，蘇聯(lián)和東歐也是這樣。在蘇聯(lián)和東歐，這些企業(yè)也是靠保護(hù)和補(bǔ)貼存活，但休克療法是將保護(hù)和補(bǔ)貼一下子取消掉。問(wèn)題就是，一下子取消掉之后，大量的破產(chǎn)、大量的失業(yè)會(huì)造成社會(huì)不穩(wěn)，同時(shí)，政府也不愿意讓這些企業(yè)都破產(chǎn)，因?yàn)檫@些產(chǎn)業(yè)和國(guó)防安全有關(guān)，于是在休克療法、私有化以后還要繼續(xù)給予保護(hù)補(bǔ)貼。

大量的實(shí)證經(jīng)驗(yàn)證明，要給保護(hù)補(bǔ)貼，就會(huì)有很多機(jī)會(huì)產(chǎn)生“尋租”，“尋租”就會(huì)產(chǎn)生腐敗的現(xiàn)象。蘇聯(lián)和東歐的腐敗現(xiàn)象不是比我們還嚴(yán)重么？因?yàn)榻o補(bǔ)貼的話就等于轉(zhuǎn)移支付，那些壟斷集團(tuán)就是最有錢(qián)的人，這樣收入差距就越來(lái)越大了。

像電信、交通、銀行業(yè)的壟斷，有壟斷就會(huì)有壟斷利潤(rùn)，有壟斷利潤(rùn)就會(huì)進(jìn)行尋租。維持這些保護(hù)措施帶來(lái)的代價(jià)就是在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的過(guò)程中，腐敗和收入分配差距越來(lái)越大。

國(guó)內(nèi)也是一樣，在雙軌制時(shí)候?yàn)榱俗尣痪弑容^優(yōu)勢(shì)的國(guó)有企業(yè)能夠生存，不得不給它保護(hù)補(bǔ)貼。比如大銀行基本上都是給這些大企業(yè)提供融資服務(wù)的，資金價(jià)格是低于我們這個(gè)發(fā)展階段應(yīng)該有的價(jià)格，很多上市老板把募集來(lái)的錢(qián)當(dāng)成賺來(lái)的錢(qián)。這些大企業(yè)都會(huì)得到補(bǔ)貼。那誰(shuí)來(lái)補(bǔ)貼它們？就是這些把錢(qián)放到金融體系而得不到金融服務(wù)的小農(nóng)戶、小企業(yè)，有的在服務(wù)業(yè)，有的在制造業(yè)。簡(jiǎn)單說(shuō)相對(duì)窮的人補(bǔ)貼相對(duì)富的人，這樣收入差距就會(huì)越來(lái)越大。同時(shí)，為了拿到這個(gè)補(bǔ)貼，當(dāng)然有人就會(huì)去行賄受賄，于是腐敗現(xiàn)象也越來(lái)越嚴(yán)重。

資源產(chǎn)品也一樣。按照憲法規(guī)定，礦產(chǎn)資源屬于全國(guó)人民所有，但不是全國(guó)人民一起開(kāi)采。1983年前沒(méi)有問(wèn)題，開(kāi)采的企業(yè)都是國(guó)有企業(yè)，開(kāi)采權(quán)基本上是免費(fèi)取得的，產(chǎn)品賣的價(jià)格也很低。1983年以后，礦山企業(yè)進(jìn)行改革，民營(yíng)企業(yè)可以進(jìn)入，外資企業(yè)也可以進(jìn)入，允許多種所有制競(jìng)爭(zhēng)；1993年后，資源價(jià)格和國(guó)際接軌，但是取得開(kāi)采的稅和費(fèi)非常低。比如，一個(gè)礦可能有幾十億、幾百億，但取得這個(gè)開(kāi)礦權(quán)也不過(guò)是幾千萬(wàn)。拿幾千萬(wàn)就能夠獲得幾十億、幾百億元的資產(chǎn)，誰(shuí)都要想辦法得到。造成的問(wèn)題不僅是收入差距越來(lái)越大，而且是尋租腐敗的普遍。

現(xiàn)在，我覺(jué)得應(yīng)該可以把這些保護(hù)補(bǔ)貼取消掉。“此一時(shí)，彼一時(shí)”，當(dāng)時(shí)我們是低收入國(guó)家，一直到2003年我們都還是低收入國(guó)家，現(xiàn)在已經(jīng)是中等偏上收入國(guó)家，資本已經(jīng)不是那么短缺。原來(lái)不具有比較優(yōu)勢(shì)的行業(yè)，現(xiàn)在已經(jīng)具有比較優(yōu)勢(shì)。

釜底抽薪的解決方式就是像十八屆三中全會(huì)所講“使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用”。什么是決定性作用？就是價(jià)格由供需來(lái)決定，而不是由行政計(jì)劃來(lái)決定。如果金融的價(jià)格，比如說(shuō)利率放開(kāi)，貸款利率和儲(chǔ)蓄利率放開(kāi)那就沒(méi)有補(bǔ)貼了，沒(méi)有補(bǔ)貼就不會(huì)有尋租，儲(chǔ)蓄者就可以得到足夠的回報(bào)。資源稅費(fèi)提高到國(guó)際水平，那么資源就變成一個(gè)正常性的行業(yè)，就不再是一個(gè)暴利行業(yè)。然后，將因?yàn)闇p少補(bǔ)貼而獲益的政府財(cái)政支出用于社會(huì)福利等各方面的改善，這樣就會(huì)釜底抽薪地解決收入分配不均和腐敗現(xiàn)象。