二

春華秋實一甲子。

在半個多世紀(jì)的奮斗歷程中，一屆又一屆青海政協(xié)人為青海發(fā)展、為政協(xié)事業(yè)，付出了智慧和辛勞。他們創(chuàng)造的業(yè)績、積累的經(jīng)驗、形成的傳統(tǒng)，成為我們寶貴的精神財富，成為推進(jìn)青海省人民政協(xié)事業(yè)繼續(xù)前進(jìn)的強(qiáng)大動力。

中共十八大以來，省政協(xié)堅持在繼承中發(fā)展、在發(fā)展中創(chuàng)新，按照中共中央和中共青海省委關(guān)于深化改革、推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展的要求，積極探索協(xié)商民主實踐，緊緊圍繞“三區(qū)”建設(shè)參政議政、建言獻(xiàn)策，初步形成了以全體會議為龍頭，以專題議政性常委會議和專題協(xié)商會為重點，以雙月協(xié)商座談會、提案辦理協(xié)商等為常態(tài)的政協(xié)協(xié)商民主格局。

發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，積極探索協(xié)商民主實踐。省政協(xié)將協(xié)商民主建設(shè)作為帶動政協(xié)整體工作的重要抓手，努力創(chuàng)新協(xié)商載體、豐富協(xié)商內(nèi)容、提高協(xié)商實效。先后圍繞新農(nóng)村示范村建設(shè)、城鄉(xiāng)住房建設(shè)及保障性住房管理、三江源生態(tài)保護(hù)與建設(shè)、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、促進(jìn)司法公開公正、金融體制改革等議題開展協(xié)商議政、民主評議。協(xié)商民主的探索實踐有重點，有亮點，突出表現(xiàn)在四個方面：一是加強(qiáng)了協(xié)商的計劃性。在廣泛征集各方面意見建議的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)與黨政部門溝通協(xié)調(diào)，制定年度重點協(xié)商工作計劃，增強(qiáng)了選題的科學(xué)性、針對性，體現(xiàn)了黨政重視、群眾關(guān)注、政協(xié)可為的原則。二是建立了“雙月協(xié)商座談會”制度。經(jīng)過一年多的實踐，“雙月協(xié)商座談會”已成為機(jī)制化、常態(tài)化的協(xié)商平臺，成為溝通思想、增進(jìn)共識、協(xié)調(diào)關(guān)系、凝心聚力的重要載體。三是寓協(xié)商于提案工作全過程。積極探索和深化提案辦理協(xié)商機(jī)制，研究制定了《重點提案遴選與督辦暫行辦法》。圍繞重點提案，積極組織開展提案提出和辦理協(xié)商，強(qiáng)化了提案落實。四是搭建了立法協(xié)商平臺。制定了《省政協(xié)辦公廳、省政府法制辦公室關(guān)于深入開展立法協(xié)商的實施意見》、《省政協(xié)社會和法制委員會、省政府法制辦公室關(guān)于開展立法協(xié)商和民主參與執(zhí)法監(jiān)督活動的備忘錄》、《省政協(xié)立法協(xié)商專家?guī)熳稍児芾磙k法》，圍繞部分法規(guī)的制定和修改進(jìn)行了協(xié)商，為省政協(xié)深入?yún)⑴c立法協(xié)商進(jìn)行了有益探索實踐。

發(fā)揮政協(xié)組織和委員優(yōu)勢，著力促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。省政協(xié)把發(fā)揚(yáng)民主、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾作為履行職能的重要著力點，努力促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、黨派合作，在促進(jìn)社會和諧中發(fā)揮積極作用。緊緊圍繞我省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)區(qū)創(chuàng)建活動，在廣大藏族群眾和僧人中廣泛開展以“愛國愛家、懂法守法、重視科教、弘揚(yáng)文化、團(tuán)結(jié)和諧、勤勞致富、善待自然”為主要內(nèi)容的愛國、法制、感恩宣傳教育活動。組織召開“維護(hù)藏區(qū)和諧穩(wěn)定工作座談會”、“創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)區(qū)穆斯林政協(xié)委員座談會”、“部分藏傳佛教上層人士、藏學(xué)專家學(xué)者座談會”，動員、引導(dǎo)政協(xié)委員中的宗教界知名人士和專家學(xué)者，積極投身到創(chuàng)建活動中。深入寺院、學(xué)校和村社基層單位，宣講海南藏族自治州共和縣拉乙亥麻村先進(jìn)經(jīng)驗，對促進(jìn)各民族團(tuán)結(jié)和睦，改善基層鄉(xiāng)村社會風(fēng)氣起到了推動作用。加強(qiáng)與民主黨派省委、省工商聯(lián)和無黨派代表人士的合作共事，經(jīng)常就涉及全局和共同關(guān)注的重大問題進(jìn)行協(xié)商交流和聯(lián)合履職，形成上下聯(lián)動、左右互動、共同推動的局面。探索發(fā)揮界別作用的方法和途徑，健全專委會聯(lián)系界別制度，界別優(yōu)勢和作用進(jìn)一步發(fā)揮。

堅持履職為民、主動作為，切實助推民生改善。各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員通過牽線搭橋、引資捐款等形式，在推動人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實問題的解決方面，在促進(jìn)社會公益事業(yè)發(fā)展方面，發(fā)揮了重要作用。省政協(xié)將在全省政協(xié)系統(tǒng)廣泛開展困難群眾就業(yè)幫扶活動，作為人民政協(xié)服務(wù)人民群眾的有益探索，組織省、州（市）、縣三級政協(xié)聯(lián)動，省工商聯(lián)及相關(guān)方面積極參與，鼓勵政協(xié)委員中的企業(yè)家獻(xiàn)愛心、盡責(zé)任，拿出愛心就業(yè)崗位。通過政協(xié)協(xié)調(diào)安排、對接幫扶，兩年來已有4204名困難群眾實現(xiàn)了較穩(wěn)定就業(yè)。這項目前仍在深入開展的工作，得到了省委書記駱惠寧同志的高度評價，引起了社會各界的廣泛關(guān)注，提升了我省政協(xié)組織的社會形象。省政協(xié)注重開展多種形式的幫扶資助活動，協(xié)調(diào)成立了青海省匯愛公益基金會，搭建起委員和愛心人士投身慈善事業(yè)的公益平臺。開展了一系列扶貧助困、捐資助學(xué)活動，為全省1624戶貧困戶發(fā)放300多萬元救助金；捐款188萬元開展助學(xué)助教活動；為殘疾及重病人員捐助藥費(fèi)近5萬元。這些活動的開展，得到了社會各界和人民群眾的廣泛好評。