任何一個國家的治理體系都有其追求的價值目標。我們確立國家治理體系的價值目標，要以社會主義核心價值觀作為基本方向。社會主義核心價值觀中包含的“富強、民主、文明、和諧”的要求，充分展示了國家治理現(xiàn)代化在政治層面的具體取向和內(nèi)容；“自由、平等、公正、法治”的要求，充分展示了國家治理現(xiàn)代化的價值在社會層面的具體取向和內(nèi)容；“愛國、敬業(yè)、誠信、友善”的要求，充分展現(xiàn)了國家治理現(xiàn)代化的價值在公民層面的具體取向和內(nèi)容。特別是其中的“法治”理念與“四個全面”中的“全面依法治國”是完全一致的。

正確認識和確立我國國家治理體系的價值目標，對于貫徹落實“四個全面”戰(zhàn)略布局具有極為重要的意義。社會主義核心價值觀是“四個全面”的根本價值支撐，是治理體系比較與競爭中的軟實力和最深層精神動力，有助于我們解放思想，解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，解放和增強社會活力。

第一，用法治信仰引領(lǐng)中國精神追求。孫中山說：“中國事向來之不振者，非坐于不能行也，實坐于不能知也。”“不知”不見得是真的不知道，只是沒有內(nèi)化為自覺而已。中國在法治建設(shè)中的最大困難正是這種“不知”。因此，要多途徑、全方位地進行法治價值觀建設(shè)，將法治理念、法治文化、法治信仰內(nèi)化于人心，使人民從最初的感性式消極守法逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槔硇允绞胤ǎ罱K變成超越式自覺守法，讓法治成為人民的核心價值追求。

第二，用法治思維規(guī)范政府執(zhí)政方式。法律既是工具又是思維。法治思維具有特定的內(nèi)涵，主要包含規(guī)則思維，權(quán)利保護思維，權(quán)力限制思維和程序思維。如果沒有法治思維的價值取向和價值目標追求，那么我們就永遠也走不出“統(tǒng)治”的思維牢籠，永遠會滿足于停留在“管理”的層面，甚至連管理也會出現(xiàn)不到位、不作為、亂作為的問題。

第三，用法治精神推進法治社會建設(shè)。法律是凝聚全民共識形成的一套縝密程序，并具有很強的穩(wěn)定性。在當前高速前行的轉(zhuǎn)型社會中，對社會秩序和價值理念起著穩(wěn)定作用。構(gòu)建符合法治價值要求的社會秩序，強化人們的法治觀念，能夠消弭個人自以為是而帶來的社會混沌無序，避免因觀念的歧見造成行動的沖突，有助于促進文明風尚的養(yǎng)成和社會的全面進步。

中國的國家治理價值目標的實質(zhì)就是要把握好公平性與效率的平衡，只有把培育和踐行社會主義核心價值觀中的“法治”追求與“四個全面”戰(zhàn)略布局中的“全面依法治國”有機統(tǒng)一起來，真正實現(xiàn)價值層面和制度層面的結(jié)合，“法治中國”建設(shè)才能有效落到實處。

（作者系河南省社科聯(lián)主席）