歷年來(lái),細(xì)數(shù)各地黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位乃至工廠車間、小商店、門(mén)衛(wèi)等大大小小的規(guī)章制度,無(wú)處不有“原則上”。“原則上”一詞橫行各類條款規(guī)定數(shù)十年,已經(jīng)成為許多制度建設(shè)上的一道硬傷,它給投機(jī)鉆研者留下了一道道“例外”的口子,直至口子越撕越大,規(guī)章制度如同一紙空文,毫無(wú)意義。這或許正是一直以來(lái)各地各部門(mén)紛紛出臺(tái)各項(xiàng)“禁令”、“規(guī)定”卻效果不佳甚至淪為笑談的一個(gè)重要原因吧。
“原則”引證解釋為:說(shuō)話、行事所依據(jù)的準(zhǔn)則。也就是“公事公辦”的規(guī)矩、準(zhǔn)繩。楊善洲一生從政做事堅(jiān)持原則不徇私情,不搞變通,他從不讓妻子兒女沾他這個(gè)地委書(shū)記的光:他不給女兒辦理農(nóng)轉(zhuǎn)非手續(xù),把指標(biāo)讓給了別人;女兒夫妻兩地分居,到林場(chǎng)哭著求他給有關(guān)部門(mén)打個(gè)招呼,他始終不松口;哪怕是順路,他也不許親屬搭公家的順風(fēng)車;他借用林場(chǎng)的皮卡車送外孫上大學(xué),也按慣例交付油錢(qián)……他堅(jiān)持原則幾乎到了不近人情的地步,著實(shí)讓人敬佩,他堅(jiān)持原則贏得了群眾的愛(ài)戴、組織的認(rèn)同。
那么,“原則上”又是什么意思?為何一定要有“原則上”?在官場(chǎng)語(yǔ)境中,“這個(gè)人原則性很強(qiáng)”,說(shuō)明這事靠“拉關(guān)系”是行不通了;而“這事原則上是不能辦的”,對(duì)于別有用心的人來(lái)說(shuō),辦這事還是有希望的。“原則上”一詞,說(shuō)穿了就是制定制度的人既想用制度來(lái)“管人”,又想繞開(kāi)法規(guī)制度的束縛給自己的恣意妄為留下一道“暗門(mén)”,給各種規(guī)章制度套上了“原則上”的松緊帶,它混淆了“原則”與“非原則”的界限,讓人模棱兩可,給別有用心者留下太多“運(yùn)作”的余地和空間。“原則上”成了“變通”的代名詞,“原則上”害人不淺,令人生厭作嘔。
習(xí)近平總書(shū)記在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上就從嚴(yán)治黨方面指出:堅(jiān)持制度面前人人平等、執(zhí)行制度沒(méi)有例外,不留“暗門(mén)”、不開(kāi)“天窗”,使制度成為硬約束而不是橡皮筋。執(zhí)行制度的天敵是“特權(quán)”思想,領(lǐng)導(dǎo)干部如果在執(zhí)行制度中“說(shuō)一套做一套”,有章不循,有規(guī)不依,蓄意變通,選擇執(zhí)行,在制度面前搞“法外開(kāi)恩”、亂開(kāi)口子,就會(huì)讓制度的權(quán)威性、嚴(yán)肅性和公信力大打折扣。既有原則,何以用“原則上”來(lái)開(kāi)口子踐踏原則?
要讓制度行之有效,落地生根,領(lǐng)導(dǎo)干部就不能把“原則上”當(dāng)標(biāo)簽隨處貼、到處用,要大力提倡多些原則少些“原則上”,更要帶頭嚴(yán)格執(zhí)行制度,堅(jiān)持原則而不突破原則,不搞特殊,不打折扣,以上率下,做到敬畏“原則”、堅(jiān)持“原則”、遵守“原則”,堅(jiān)決抵制不講原則的人和事,自覺(jué)維護(hù)制度的剛性約束,才能營(yíng)造人人重制度、守規(guī)矩的良好氛圍。
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