基層黨組織如同我們黨的一個(gè)個(gè)細(xì)胞,細(xì)胞的生命力旺盛與否,直接關(guān)系到我們黨組織建設(shè)的好壞,關(guān)系社會(huì)主義事業(yè)的成敗。做好基層黨建工作,要構(gòu)建抓機(jī)關(guān)、帶基層,抓班子、帶隊(duì)伍,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)是主體;機(jī)關(guān)企事業(yè)單位是基礎(chǔ);村(社區(qū))基層黨建是重點(diǎn),是黨在村(社區(qū))全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展社會(huì)穩(wěn)定的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者,要突出一個(gè)“嚴(yán)”字、落實(shí)“一把手”的崗位職責(zé)、形成“大黨建”工作格局、強(qiáng)化對(duì)村組干部管理、創(chuàng)新機(jī)制抓源頭、樹(shù)立“問(wèn)題”意識(shí),要大力推進(jìn)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)工作,扎扎實(shí)實(shí)做好服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員的工作,促進(jìn)基層黨建與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
抓基層黨組織建設(shè)要突出一個(gè)“嚴(yán)”字。在“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中,要深刻認(rèn)識(shí)到基層黨組織建設(shè)在從嚴(yán)治黨中的關(guān)鍵性,做到從嚴(yán)治黨基層黨組織不“缺位”,不拖腿。使全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨三大戰(zhàn)略舉措相輔相成,共同支撐和推動(dòng)全面建成小康的戰(zhàn)略目標(biāo)的早日實(shí)現(xiàn)。
抓基層黨組織建設(shè)要強(qiáng)化黨委的主體責(zé)任。各級(jí)黨委(黨組)要突出“主業(yè)”,在具體工作上注重部署、重點(diǎn)安排,要把黨建工作與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作同落實(shí)、同考核,整體推進(jìn),全面發(fā)展,要以黨建工作的新成效開(kāi)創(chuàng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的嶄新局面。
抓基層黨組織建設(shè)要落實(shí)“一把手”的崗位職責(zé)。黨建“一把手”要種好黨建工作的“一畝三分地”,要提高認(rèn)識(shí),牢固樹(shù)立“抓黨建是本職,不抓黨建是失職,抓不好黨建是不稱(chēng)職”的思想,真正做到在黨言黨、在黨憂(yōu)黨、在黨愛(ài)黨、在黨興黨。認(rèn)真落實(shí)好黨委“一把手”述職述黨建、評(píng)議評(píng)黨建、考核考黨建的機(jī)制,形成制度化約束。
抓基層黨組織建設(shè)要形成“大黨建”工作格局。習(xí)總書(shū)記指出:“各級(jí)黨委、各部門(mén)黨委(黨組)都要做到聚精會(huì)神抓黨建,黨委書(shū)記都要成為從嚴(yán)治黨的書(shū)記,黨委成員都要履行分管領(lǐng)域從嚴(yán)治黨責(zé)任”。這就要求我們要著力構(gòu)建出“大黨建”的工作格局。黨委的每個(gè)部門(mén)、每個(gè)成員對(duì)抓黨建工作都是責(zé)無(wú)旁貸的。當(dāng)然,還必須激發(fā)基層黨組織的擔(dān)當(dāng)意識(shí),充分發(fā)揮組織部門(mén)作為黨委主抓黨的建設(shè)的重要職能部門(mén)的職責(zé),成為“大黨建”工作格局中的“主力軍”、“發(fā)動(dòng)機(jī)”。
抓基層黨組織建設(shè)要強(qiáng)化對(duì)村組干部管理。要認(rèn)真組織引導(dǎo)群眾,結(jié)合本地的風(fēng)俗習(xí)慣約成規(guī)定,寫(xiě)好《村(社區(qū))三年規(guī)劃和年度計(jì)劃》、《村規(guī)民約》、《“三資”管理、教育、監(jiān)督、獎(jiǎng)懲制度匯編》自治“三本書(shū)”,加大對(duì)違紀(jì)違法村組干部的查處及監(jiān)督管理力度;強(qiáng)化對(duì)村組干部“三個(gè)三”履職情況的考核。抓服務(wù)隊(duì),建基層黨組織的戰(zhàn)斗“堡壘”。建設(shè)快速高效、保障有力、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)的基層為民服務(wù)隊(duì)伍,對(duì)“一對(duì)一”聯(lián)村包戶(hù)機(jī)關(guān)干部、新農(nóng)村指導(dǎo)員、大學(xué)生村官、縣鄉(xiāng)村黨代表“五類(lèi)”護(hù)林防火、村常務(wù)書(shū)記的管理以及大學(xué)生村官的管理等五支隊(duì)伍進(jìn)行有效地整合,把各塊工作統(tǒng)籌起來(lái)。
抓基層黨組織建設(shè)要抓源頭、創(chuàng)機(jī)制。要健全機(jī)制抓好村級(jí)“三資”管理,從源頭上杜絕村組干部在“三資”管理中的違規(guī)違法行為;要進(jìn)一步強(qiáng)化村級(jí)公共資源交易市場(chǎng)秩序監(jiān)管工作,嚴(yán)格執(zhí)行,健全完善具有約束力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))所屬公共資產(chǎn)的承包、公共資源交易、租賃、出讓和轉(zhuǎn)讓相關(guān)規(guī)定,有效約束基層干部的違規(guī)違法行為。
抓基層黨組織建設(shè)要樹(shù)立“問(wèn)題”意識(shí)。整頓軟弱渙散基層黨組織就是抓實(shí)基層黨組織建設(shè)的“第一關(guān)”。要制度化開(kāi)展基層黨建工作,長(zhǎng)效化、常態(tài)化,推進(jìn)基層黨組織分類(lèi)定級(jí)和整改提升,強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理,促進(jìn)后進(jìn)黨組織的晉位升級(jí)工作。軟弱渙散后進(jìn)黨組織是一個(gè)相對(duì)的概念,隨著基層黨組織建設(shè)工作水平的不斷提升,評(píng)定考核的標(biāo)準(zhǔn)會(huì)有所變動(dòng),要加大黨建工作“晉位升級(jí)”活動(dòng)的開(kāi)展,探索形成一套有效的管理循環(huán)機(jī)制,促使基層黨建水平在競(jìng)爭(zhēng)打分中比質(zhì)量、比服務(wù),形成了一個(gè)動(dòng)態(tài)的管理過(guò)程。軟弱渙散基層黨組織的整治工作,要仔細(xì)研究、細(xì)致排查,周密部署,扎實(shí)推進(jìn),真正達(dá)到化解矛盾,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的目標(biāo)。
在“四個(gè)全面”黨中央治國(guó)理政的全新布局中,黨必須要管黨,樹(shù)立科學(xué)的“黨績(jī)觀”;要從嚴(yán)治黨,更要從嚴(yán)治吏;要鉚足了勁,一抓到底,抓出成果,我們必須要從“根部”抓起,大力推進(jìn)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)工作,基層黨組織只有把繼承傳統(tǒng)和改革創(chuàng)新結(jié)合起來(lái),把總結(jié)自身經(jīng)驗(yàn)和借鑒世界其他政黨經(jīng)驗(yàn)結(jié)合起來(lái),我們黨的根基在人民,力量在人民,從嚴(yán)治黨必須依靠人民,人民群眾的參與支持是從嚴(yán)治黨的最重要的推動(dòng)力量,走好群眾路線,進(jìn)一步夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ),扎扎實(shí)實(shí)做好服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員的工作,全面提升促進(jìn)基層黨建的科學(xué)化水平,推動(dòng)“四個(gè)全面”協(xié)調(diào)跨越式發(fā)展,實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大騰飛。
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