昨天下午，全國政協(xié)十二屆三次會議首場記者會在人民大會堂召開，主題圍繞“政協(xié)委員談主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。”多位全國政協(xié)委員圍繞經(jīng)濟放緩、國企改革、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、金融風險以及財稅改革等群眾關(guān)心的問題建言出力。

談經(jīng)濟下行壓力

1.林毅夫：還有20年年增速8%的潛力

昨天，談到中國經(jīng)濟發(fā)展，全國政協(xié)常委林毅夫說：“我認為中國還有20年左右8%增長的潛力。但這里我講的是‘潛力’，不是說中國會有20年8%的增長。‘潛力’和實際增長是有差距的。”

林毅夫指出，中國經(jīng)濟的后發(fā)優(yōu)勢還有多大，最主要的判斷標準是我們和發(fā)達國家的產(chǎn)業(yè)技術(shù)差距還有多大。衡量產(chǎn)業(yè)和技術(shù)最好的方式是看人均收入水平的差距，2008年，中國平均每人按照購買力計算的人均平均收入水平是美國的21%，相當于日本1951年、新加坡1967年、中國臺灣1975年、韓國1977年和美國的差距，這些東亞經(jīng)濟體利用同樣的后發(fā)優(yōu)勢，在同樣的水平之下實現(xiàn)了20年8%到9%的增長。

2.厲以寧：增長的動力來自人民的創(chuàng)造力

“新常態(tài)實際上包含了三個內(nèi)容：第一，經(jīng)濟增長速度從過去的高速增長逐步走向中高速增長；第二，結(jié)構(gòu)要調(diào)整，很多產(chǎn)業(yè)要不斷升級；第三，要尋找新動力。”全國政協(xié)常委厲以寧說，過去我們所習(xí)慣的靠數(shù)量規(guī)模的擴大、靠投資的驅(qū)動，今后經(jīng)濟增長的動力來自人民的創(chuàng)造力，要靠廣大人民的創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)活動。

在林毅夫看來，新的中國經(jīng)濟增長極正在涌現(xiàn)，今年達到GDP增速7%沒有問題。“首先，中國經(jīng)濟增長的新引擎是從中低端走向中高端的裝備制造業(yè)、電子、材料、精密儀器等，這里面有很多亮點。”林毅夫指出，第二，互聯(lián)網(wǎng)的新業(yè)態(tài)都是增長動力，例如互聯(lián)網(wǎng)金融、電子商務(wù)、快遞業(yè)務(wù)。同時，綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)等新產(chǎn)業(yè)正在發(fā)揮更大作用。

談國企改革

常振明：真的不能把效率低下和國企畫等號

“我身在國企，真的不能把效率低下這個詞和國企畫等號。”全國政協(xié)委員、中信集團有限公司董事長常振明昨天笑著說。

常振明提供了一組數(shù)據(jù)：2003年，中國進入世界500強的企業(yè)共有11家，到2014年，則有92家，都是國企。“其實，在評價效率的時候，除經(jīng)濟效益以外，還應(yīng)該考慮到社會效益。”常振明說，“有些行業(yè)，比如高鐵、石油、電信主干網(wǎng)、北斗導(dǎo)航、大型運輸機、大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，都是具有投資大、社會影響大、回報期長的特點，需要國企來完成。”

他也坦言，國企確實存在很多問題，主要分為兩類，一類是自身管理問題，一類是體制機制帶來的問題。

對于今年國企改革，常振明透露，主要是政企分開；根據(jù)不同國企的功能，進行分類改革；有序推進國企混合所有制改革三大方面。

談金融風險

楊凱生：中國銀行業(yè)不良貸款比例仍然偏低

“據(jù)統(tǒng)計，2014年中國的銀行業(yè)不良貸款上升2500億左右。大家一聽，這個數(shù)字非常巨大。但是我想說，這是相對于中國銀行業(yè)86萬億的貸款總額而言的。到去年年底，中國銀行業(yè)的不良貸款比例為1.25%，還不算太高。當然，相比前年1.03%有所上升。”全國政協(xié)委員、中國工商銀行原行長楊凱生說，“英國雜志《銀行家》去年曾對全球30家大銀行的資產(chǎn)質(zhì)量進行過統(tǒng)計分析和排隊，若去掉中國的幾大銀行，剩下20多家銀行的平均不良率是3.96%。也就是說，和國際同行業(yè)相比，中國銀行業(yè)的不良貸款比例仍然偏低，資產(chǎn)質(zhì)量水平仍然比較良好。”

在經(jīng)濟下行壓力下，中國銀行消化不良貸款的能力如何？楊凱生表示，中國銀行業(yè)目前不良貸款撥備覆蓋率為230%，也就是說，每一塊錢的不良貸款，現(xiàn)在銀行已經(jīng)準備了2.3元錢放在前面。此外，中國銀行資本充足率達到13.18%，且核心資本比率是超過10%，國際領(lǐng)先。在這樣的情況下，看空中國銀行業(yè)似乎不必要，唱空中國銀行業(yè)更沒有什么道理。

談農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)

陳錫文：全國近三成農(nóng)地已參與流轉(zhuǎn)

對于大家普遍關(guān)心的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)（農(nóng)戶承包土地租賃權(quán)租給別人使用）問題，全國政協(xié)常委、中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長陳錫文表示，大概已經(jīng)有3.4億畝的土地給農(nóng)民辦理了土地承包經(jīng)營權(quán)證。

“目前的情況是，土地流轉(zhuǎn)正在加速。”陳錫文說，根據(jù)有關(guān)部門在去年6月底的統(tǒng)計，全國農(nóng)村大概流轉(zhuǎn)的土地經(jīng)營權(quán)總面積為3.8億畝，占到28.8%。把土地部分和全部流轉(zhuǎn)給人家使用的農(nóng)戶接近6000萬戶，占全部承包農(nóng)戶總量的26%。

值得注意的是，我國城鎮(zhèn)化率已經(jīng)達到了55%，仍有45%的國民常住在農(nóng)村，達6.2億人，短時期內(nèi)不可能全部到城市去。