扶貧金不僅要

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扶貧金不僅要"發(fā)到位"更要"用到位"

摘要:在開展扶貧工作方面,一位自稱是鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作者的網(wǎng)友通過留言海南省省長劉賜貴表達了自己的看法。該網(wǎng)友指出,扶貧工作應分成兩種模式進行,第一種是以行政村為單位進行整村扶貧,發(fā)展基礎設施,培育特色產(chǎn)業(yè)等。

“橘生淮南則為橘,生于淮北則為枳”,扶貧工作的開展離不開從本地實際情況出發(fā),因地制宜;離不開深入的調(diào)查研究和論證。近年來,國家對于扶貧工作的支持力度逐步加大,尤其是2014年開始,我國將每年10月17日設立為“扶貧日”后,扶貧工作更成為各級黨委、政府和領導干部工作的重中之重。扶貧工作如何有效的開展?資金如何真正的落實到位?扶貧效果如何做到更好的發(fā)揮和維持?這些都成了政府部門亟需解決的問題以及網(wǎng)友熱議的話題。

在2015年全國兩會召開之時,網(wǎng)友紛紛通過在人民網(wǎng)《地方領導留言板》給書記省長留言,捎話兩會表達自己對于扶貧工作的建議和意見。

扶貧金:不僅要“發(fā)到位”更要“用到位”

有網(wǎng)友在給貴州省委書記趙克志的留言中指出,雖然近年來國家對中西部的扶持力度不斷的加大,但所發(fā)揮的效果卻甚微。究其原因,主要還在于扶貧資金的發(fā)放與監(jiān)管等方面存在漏洞。

例如,一是項目選擇上不切實際,導致項目無法正常實施;二是項目實施主體(扶貧辦)無技術(shù),而有技術(shù)的農(nóng)業(yè)部門無資金,兩者因利益關系不協(xié)同工作,造成項目實施失敗,給國家和扶貧對象都造成損失,不但沒有扶貧反而加重了貧困;三是項目涉及面廣,監(jiān)管難度大,一些村民虛報項目面積冒領國家項目資金;四是一些項目求大、求虛嚴重,不切實際;五是上級對下級的監(jiān)管不力,只對項目資金是否發(fā)放到農(nóng)戶手中,是否有擠占、挪用現(xiàn)象進行監(jiān)督,而忽略了對項目是否發(fā)揮作用、是否真的“建有所為”進行考核和監(jiān)督,有些項目當年建當年就驗收,這是不科學的,因為種植、養(yǎng)殖項目的實施產(chǎn)生效益需要一個過程,而由于項目已被驗收,隨后便會出現(xiàn)無人問津的現(xiàn)象,造成項目停滯或被“遺忘”。

對此,網(wǎng)友提出建議,一是建立健全科學的目標考核機制,把扶貧項目的實施成效作為該項工作的重要考核依據(jù);二是加大對歷年實施項目的隨機抽查力度;三是項目資金的發(fā)放、爭取條件等信息要在各級政府網(wǎng)站等平臺上進行公開,接受人民群眾的監(jiān)督。

扶貧模式:“整村扶貧”與“精準扶貧”共發(fā)力

在開展扶貧工作方面,一位自稱是鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作者的網(wǎng)友通過留言海南省省長劉賜貴表達了自己的看法。該網(wǎng)友指出,扶貧工作應分成兩種模式進行,第一種是以行政村為單位進行整村扶貧,發(fā)展基礎設施,培育特色產(chǎn)業(yè)等。這種模式一般適用于中部貧困地區(qū)。第二種是以人為單位的建檔立卡精準扶貧,這種模式一般適用于沿海的貧困地區(qū)。兩種扶貧模式的思路是集中力量各個擊破,因地制宜,創(chuàng)新發(fā)展。

網(wǎng)友表示,因為中西部地區(qū)的貧困范圍一般是在山區(qū),其基礎設施極其薄弱,所以比較適合以行政村為單位,進行整村扶貧。即集中人力財力物力進行基礎設施建設,只有基礎設施完善了,農(nóng)戶的產(chǎn)品才能銷售出去。這種扶貧模式,要充分發(fā)揮社會的點對點幫扶,例如政府部門可以規(guī)定一些富裕的縣市駐點幫扶。而當這種整村扶貧的模式進行到一定程度后,當扶貧地的基礎設施普遍完善后,則可以開始進行第二種模式了。

第二種模式適用于沿海地區(qū),因為這些地區(qū)經(jīng)濟發(fā)達,基礎設施較完善,信息資源豐富,流通便捷,易于貧困戶個體發(fā)展自身經(jīng)濟。同時,相較于中西部地區(qū),沿海貧困地區(qū)的貧困人口較少,易于進行精準扶貧。

責任編輯:王梓辰校對:總編室最后修改:
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