“橘生淮南則為橘，生于淮北則為枳”，扶貧工作的開展離不開從本地實際情況出發(fā)，因地制宜；離不開深入的調(diào)查研究和論證。近年來，國家對于扶貧工作的支持力度逐步加大，尤其是2014年開始，我國將每年10月17日設立為“扶貧日”后，扶貧工作更成為各級黨委、政府和領導干部工作的重中之重。扶貧工作如何有效的開展？資金如何真正的落實到位？扶貧效果如何做到更好的發(fā)揮和維持？這些都成了政府部門亟需解決的問題以及網(wǎng)友熱議的話題。

在2015年全國兩會召開之時，網(wǎng)友紛紛通過在人民網(wǎng)《地方領導留言板》給書記省長留言，捎話兩會表達自己對于扶貧工作的建議和意見。

扶貧金:不僅要“發(fā)到位”更要“用到位”

有網(wǎng)友在給貴州省委書記趙克志的留言中指出，雖然近年來國家對中西部的扶持力度不斷的加大，但所發(fā)揮的效果卻甚微。究其原因，主要還在于扶貧資金的發(fā)放與監(jiān)管等方面存在漏洞。

例如，一是項目選擇上不切實際，導致項目無法正常實施；二是項目實施主體（扶貧辦）無技術(shù)，而有技術(shù)的農(nóng)業(yè)部門無資金，兩者因利益關系不協(xié)同工作，造成項目實施失敗，給國家和扶貧對象都造成損失，不但沒有扶貧反而加重了貧困；三是項目涉及面廣，監(jiān)管難度大，一些村民虛報項目面積冒領國家項目資金；四是一些項目求大、求虛嚴重，不切實際；五是上級對下級的監(jiān)管不力，只對項目資金是否發(fā)放到農(nóng)戶手中，是否有擠占、挪用現(xiàn)象進行監(jiān)督，而忽略了對項目是否發(fā)揮作用、是否真的“建有所為”進行考核和監(jiān)督，有些項目當年建當年就驗收，這是不科學的，因為種植、養(yǎng)殖項目的實施產(chǎn)生效益需要一個過程，而由于項目已被驗收，隨后便會出現(xiàn)無人問津的現(xiàn)象，造成項目停滯或被“遺忘”。

對此，網(wǎng)友提出建議，一是建立健全科學的目標考核機制，把扶貧項目的實施成效作為該項工作的重要考核依據(jù)；二是加大對歷年實施項目的隨機抽查力度；三是項目資金的發(fā)放、爭取條件等信息要在各級政府網(wǎng)站等平臺上進行公開，接受人民群眾的監(jiān)督。

扶貧模式:“整村扶貧”與“精準扶貧”共發(fā)力

在開展扶貧工作方面，一位自稱是鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作者的網(wǎng)友通過留言海南省省長劉賜貴表達了自己的看法。該網(wǎng)友指出，扶貧工作應分成兩種模式進行，第一種是以行政村為單位進行整村扶貧，發(fā)展基礎設施，培育特色產(chǎn)業(yè)等。這種模式一般適用于中部貧困地區(qū)。第二種是以人為單位的建檔立卡精準扶貧，這種模式一般適用于沿海的貧困地區(qū)。兩種扶貧模式的思路是集中力量各個擊破，因地制宜，創(chuàng)新發(fā)展。

網(wǎng)友表示，因為中西部地區(qū)的貧困范圍一般是在山區(qū)，其基礎設施極其薄弱，所以比較適合以行政村為單位，進行整村扶貧。即集中人力財力物力進行基礎設施建設，只有基礎設施完善了，農(nóng)戶的產(chǎn)品才能銷售出去。這種扶貧模式，要充分發(fā)揮社會的點對點幫扶，例如政府部門可以規(guī)定一些富裕的縣市駐點幫扶。而當這種整村扶貧的模式進行到一定程度后，當扶貧地的基礎設施普遍完善后，則可以開始進行第二種模式了。

第二種模式適用于沿海地區(qū)，因為這些地區(qū)經(jīng)濟發(fā)達，基礎設施較完善，信息資源豐富，流通便捷，易于貧困戶個體發(fā)展自身經(jīng)濟。同時，相較于中西部地區(qū)，沿海貧困地區(qū)的貧困人口較少，易于進行精準扶貧。