扶貧金不僅要

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扶貧金不僅要"發(fā)到位"更要"用到位"

摘要:在開(kāi)展扶貧工作方面,一位自稱是鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作者的網(wǎng)友通過(guò)留言海南省省長(zhǎng)劉賜貴表達(dá)了自己的看法。該網(wǎng)友指出,扶貧工作應(yīng)分成兩種模式進(jìn)行,第一種是以行政村為單位進(jìn)行整村扶貧,發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施,培育特色產(chǎn)業(yè)等。

“橘生淮南則為橘,生于淮北則為枳”,扶貧工作的開(kāi)展離不開(kāi)從本地實(shí)際情況出發(fā),因地制宜;離不開(kāi)深入的調(diào)查研究和論證。近年來(lái),國(guó)家對(duì)于扶貧工作的支持力度逐步加大,尤其是2014年開(kāi)始,我國(guó)將每年10月17日設(shè)立為“扶貧日”后,扶貧工作更成為各級(jí)黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部工作的重中之重。扶貧工作如何有效的開(kāi)展?資金如何真正的落實(shí)到位?扶貧效果如何做到更好的發(fā)揮和維持?這些都成了政府部門(mén)亟需解決的問(wèn)題以及網(wǎng)友熱議的話題。

在2015年全國(guó)兩會(huì)召開(kāi)之時(shí),網(wǎng)友紛紛通過(guò)在人民網(wǎng)《地方領(lǐng)導(dǎo)留言板》給書(shū)記省長(zhǎng)留言,捎話兩會(huì)表達(dá)自己對(duì)于扶貧工作的建議和意見(jiàn)。

扶貧金:不僅要“發(fā)到位”更要“用到位”

有網(wǎng)友在給貴州省委書(shū)記趙克志的留言中指出,雖然近年來(lái)國(guó)家對(duì)中西部的扶持力度不斷的加大,但所發(fā)揮的效果卻甚微。究其原因,主要還在于扶貧資金的發(fā)放與監(jiān)管等方面存在漏洞。

例如,一是項(xiàng)目選擇上不切實(shí)際,導(dǎo)致項(xiàng)目無(wú)法正常實(shí)施;二是項(xiàng)目實(shí)施主體(扶貧辦)無(wú)技術(shù),而有技術(shù)的農(nóng)業(yè)部門(mén)無(wú)資金,兩者因利益關(guān)系不協(xié)同工作,造成項(xiàng)目實(shí)施失敗,給國(guó)家和扶貧對(duì)象都造成損失,不但沒(méi)有扶貧反而加重了貧困;三是項(xiàng)目涉及面廣,監(jiān)管難度大,一些村民虛報(bào)項(xiàng)目面積冒領(lǐng)國(guó)家項(xiàng)目資金;四是一些項(xiàng)目求大、求虛嚴(yán)重,不切實(shí)際;五是上級(jí)對(duì)下級(jí)的監(jiān)管不力,只對(duì)項(xiàng)目資金是否發(fā)放到農(nóng)戶手中,是否有擠占、挪用現(xiàn)象進(jìn)行監(jiān)督,而忽略了對(duì)項(xiàng)目是否發(fā)揮作用、是否真的“建有所為”進(jìn)行考核和監(jiān)督,有些項(xiàng)目當(dāng)年建當(dāng)年就驗(yàn)收,這是不科學(xué)的,因?yàn)榉N植、養(yǎng)殖項(xiàng)目的實(shí)施產(chǎn)生效益需要一個(gè)過(guò)程,而由于項(xiàng)目已被驗(yàn)收,隨后便會(huì)出現(xiàn)無(wú)人問(wèn)津的現(xiàn)象,造成項(xiàng)目停滯或被“遺忘”。

對(duì)此,網(wǎng)友提出建議,一是建立健全科學(xué)的目標(biāo)考核機(jī)制,把扶貧項(xiàng)目的實(shí)施成效作為該項(xiàng)工作的重要考核依據(jù);二是加大對(duì)歷年實(shí)施項(xiàng)目的隨機(jī)抽查力度;三是項(xiàng)目資金的發(fā)放、爭(zhēng)取條件等信息要在各級(jí)政府網(wǎng)站等平臺(tái)上進(jìn)行公開(kāi),接受人民群眾的監(jiān)督。

扶貧模式:“整村扶貧”與“精準(zhǔn)扶貧”共發(fā)力

在開(kāi)展扶貧工作方面,一位自稱是鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作者的網(wǎng)友通過(guò)留言海南省省長(zhǎng)劉賜貴表達(dá)了自己的看法。該網(wǎng)友指出,扶貧工作應(yīng)分成兩種模式進(jìn)行,第一種是以行政村為單位進(jìn)行整村扶貧,發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施,培育特色產(chǎn)業(yè)等。這種模式一般適用于中部貧困地區(qū)。第二種是以人為單位的建檔立卡精準(zhǔn)扶貧,這種模式一般適用于沿海的貧困地區(qū)。兩種扶貧模式的思路是集中力量各個(gè)擊破,因地制宜,創(chuàng)新發(fā)展。

網(wǎng)友表示,因?yàn)橹形鞑康貐^(qū)的貧困范圍一般是在山區(qū),其基礎(chǔ)設(shè)施極其薄弱,所以比較適合以行政村為單位,進(jìn)行整村扶貧。即集中人力財(cái)力物力進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),只有基礎(chǔ)設(shè)施完善了,農(nóng)戶的產(chǎn)品才能銷(xiāo)售出去。這種扶貧模式,要充分發(fā)揮社會(huì)的點(diǎn)對(duì)點(diǎn)幫扶,例如政府部門(mén)可以規(guī)定一些富裕的縣市駐點(diǎn)幫扶。而當(dāng)這種整村扶貧的模式進(jìn)行到一定程度后,當(dāng)扶貧地的基礎(chǔ)設(shè)施普遍完善后,則可以開(kāi)始進(jìn)行第二種模式了。

第二種模式適用于沿海地區(qū),因?yàn)檫@些地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá),基礎(chǔ)設(shè)施較完善,信息資源豐富,流通便捷,易于貧困戶個(gè)體發(fā)展自身經(jīng)濟(jì)。同時(shí),相較于中西部地區(qū),沿海貧困地區(qū)的貧困人口較少,易于進(jìn)行精準(zhǔn)扶貧。

責(zé)任編輯:王梓辰校對(duì):總編室最后修改:
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