繼黨的十八屆四中全會(huì)明確提出，建立領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究制度后，省高級(jí)人民法院日前宣布，為保障審判權(quán)依法獨(dú)立公正地行使，建立在審判執(zhí)行工作中對(duì)非因履行職責(zé)過(guò)問(wèn)案件全程留痕制度。法外權(quán)力，對(duì)司法天平的干預(yù)長(zhǎng)期以來(lái)嚴(yán)重影響到司法公正。全程留痕制度的推出，無(wú)疑讓人們看到治療這一司法頑疾的希望。

領(lǐng)導(dǎo)干部不得干預(yù)司法活動(dòng)，不得妨礙司法機(jī)關(guān)獨(dú)立行使審判權(quán)，并不是一個(gè)新的法律原則。我國(guó)《憲法》明確規(guī)定：人民法院依照法律規(guī)定獨(dú)立行使審判權(quán)，不受行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉?！度嗣穹ㄔ旱谌齻€(gè)五年改革綱要 (2009－2013)》也要求，研究建立對(duì)非法干預(yù)人民法院依法獨(dú)立辦案行為的責(zé)任追究制度，研究建立違反法定程序過(guò)問(wèn)案件的備案登記報(bào)告制度，加大對(duì)不當(dāng)干預(yù)人民法院審判和執(zhí)行工作的紀(jì)檢監(jiān)察力度。至于各級(jí)黨政的三令五申更是難以歷數(shù)。但由于缺少具體的制度安排，這個(gè)法律原則在司法實(shí)踐中常常大打折扣，干預(yù)司法的現(xiàn)象屢有發(fā)生，以權(quán)亂法的手段可謂是花樣翻新。

以權(quán)亂法，是人治的典型表現(xiàn)。司法是維護(hù)社會(huì)正義的最后一道防線，以權(quán)亂法不制止，老百姓如何能相信和依靠法律？推進(jìn)依法治國(guó)，讓法治成為一種全民信仰，必須從解決以權(quán)亂法，維護(hù)法律尊嚴(yán)入手。這當(dāng)中，斬?cái)嗖倥痉ㄌ炱降臋?quán)力之手，就是關(guān)鍵一步。設(shè)立全程留痕制度，凡是與審判執(zhí)行工作無(wú)關(guān)的機(jī)關(guān)、組織、人員向合議庭遞交涉案材料、過(guò)問(wèn)案件等，無(wú)論在哪個(gè)環(huán)節(jié)，都將被登記在案，并存卷備查。將嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法的法律原則具體化，防止法外因素對(duì)審判工作的干預(yù)和影響，是對(duì)公眾期盼的積極回應(yīng)，其重要性自不容低估，也無(wú)疑會(huì)讓明目張膽的以權(quán)亂法者有所忌憚，減少外界對(duì)司法機(jī)關(guān)獨(dú)立公正辦案的干擾。

但考慮到歷史和現(xiàn)實(shí)的復(fù)雜性，似也不可指望全程留痕能畢其功于一役。至少?gòu)墓_(kāi)報(bào)道的規(guī)定看，全程留痕了，如何問(wèn)責(zé)、問(wèn)責(zé)力度如何，等等，制度突破有限。有業(yè)內(nèi)人士就坦言，不要說(shuō)現(xiàn)在官員學(xué)聰明了，批示越來(lái)越講究藝術(shù)，想讓你怎么判，不會(huì)明說(shuō)，很難留痕。就算有跡可尋，追責(zé)要靠紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)來(lái)保障，但如紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)他們的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干預(yù)辦案，又指望誰(shuí)來(lái)追責(zé)呢？說(shuō)到底，全程留痕制度只是建設(shè)法治中國(guó)過(guò)程中，保證法院依法獨(dú)立行使審判權(quán)的第一步。要徹底解決以權(quán)亂法的問(wèn)題，從根本上保證司法公正，僅靠法院自身的力量是不夠的，尚須進(jìn)一步全面深化司法體制改革。

馬克思曾說(shuō)，法官是法律世界的國(guó)王，除了法律就沒(méi)有別的上司。這強(qiáng)調(diào)的正是法官在審判活動(dòng)中不受任何法外權(quán)勢(shì)左右的獨(dú)立地位。培根也曾感嘆，一次不公正的裁判，其惡果甚至超過(guò)十次犯罪。因?yàn)榉缸镫m然觸犯了法律，但只是污染了水流；而不公正的裁判則毀壞法律就好比污染了水源。只有在全程留痕的基礎(chǔ)上，通過(guò)科學(xué)、嚴(yán)格的制度設(shè)計(jì)，使領(lǐng)導(dǎo)干部真正不敢、不能、不想干預(yù)司法活動(dòng)，讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義的目標(biāo)才可能真正實(shí)現(xiàn)。