習近平總書記在全面推進依法治國專題研討班上強調指出：“各級領導干部在推進依法治國方面肩負著重要責任，全面依法治國必須抓住領導干部這個‘關鍵少數(shù)’。領導干部要做尊法學法守法用法的模范，帶動全黨全國一起努力，在建設中國特色社會主義法治體系、建設社會主義法治國家上不斷見到新成效。”按照對領導干部的要求，應當將法治思維和法治方式運用在各項工作中，厲行法治，樹立法律權威。結合青海治青理政戰(zhàn)略和推進依法治省需要，全省各級領導干部必須崇尚法律，運用法律，發(fā)揮好在“三區(qū)”建設中組織者和領導者的作用。

法律權威是指法律在社會中具有至高無上的地位，得到普遍遵守和廣泛認同，體現(xiàn)著法律在調控社會生活方面起到的引領和保障作用。關于法律權威，馬克思把法典稱作“人民自由的圣經(jīng)” 。毛澤東說：“一定要守法，不要破壞革命的法制……我們要求所有人都遵守革命法制。”鄧小平在談到法律權威時指出：“為了保障人民民主，必須加強法制，必須使民主制度化、法律化，使這種制度和法律不因領導人的改變而改變，不因領導人的看法和注意力的改變而改變。” 說明法律權威是社會存在的重要保障，是法治社會的基本特征，也是公民遵紀守法的衡量標準。領導干部要做尊法學法守法用法的模范，其實質要求不僅體現(xiàn)出權力如何行使，而且更重要的是要牢固樹立依法執(zhí)政的理念，明確人民群眾的根本利益是一切工作的出發(fā)點和落腳點，只有通過法律才能體現(xiàn)出人民的意志，尊法學法守法用法能夠保障人民依法享有各項權利，實現(xiàn)社會公平正義。

由此可見，領導干部帶頭尊法學法守法用法就是要樹立法律權威意識，形成對法律的認同、信賴和信仰，嚴格遵守法律規(guī)定，維護公共利益、人民權益和社會秩序；樹立法律權威意識，就是要用法律規(guī)范行為，真正做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究；樹立法律權威意識，就是要用法律規(guī)范行政行為，明確權力的正確行使，形成依法行政的氛圍，營造社會事業(yè)發(fā)展的法治環(huán)境，實現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。在崇尚法律的要求下，樹立法律權威意識，能夠使全省經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)文明建設納入法治化軌道。

（作者系青海省社科院政法所所長 ）