中紀(jì)委堅(jiān)持“老虎、蒼蠅一起打”，不斷揪出一些副廳級(jí)以上的貪官，大得人心，令世人刮目相看。去掉霉點(diǎn)，無疑會(huì)更清潔。祛除毒瘤無疑會(huì)更健康。中紀(jì)委在自我凈化中功德無量。自我凈化離不開“異體監(jiān)督”（這里的“異體監(jiān)督”是相當(dāng)于黨內(nèi)自身的“自體監(jiān)督”而言的），自我凈化中也有“異體監(jiān)督”的因素在起作用。

中國有句話：“自己脖子后的灰自己是看不到的。”這就需要多方位的監(jiān)督。從外國的議會(huì)看也一樣，同一個(gè)政黨的議員在議會(huì)上表達(dá)觀點(diǎn)時(shí)，往往是一致的，甚至是完全一致、絕對(duì)一致的。這是由他們的立場(chǎng)、利益和紀(jì)律決定的，可是別忘了，立場(chǎng)是觀察的一個(gè)角度，假如不是多角度，就難免有局限性。利益作用于人，有利不虧義的，也有被利益迷住眼睛，見利忘義的。代表這部分人利益的，按理求出最大公約數(shù)，也可以代表另一部分人的利益，可是畢竟很難同時(shí)代表與之大不相同的另一部分人的利益。紀(jì)律有普遍適用的成份，也有無法普遍適用的成份，因此紀(jì)律的約束作用也具有二重性。可見，任何政黨要永葆青春都少不了前后左右的多方位的異體監(jiān)督。其中一個(gè)異體監(jiān)督的方位就是群眾監(jiān)督。

群眾監(jiān)督是個(gè)老生常談的問題。按理應(yīng)當(dāng)是常談常新，可是由于某些理論的不徹底，簡(jiǎn)單化、教條化，導(dǎo)致一提群眾監(jiān)督就變成了笑料，變成空對(duì)空，缺乏感染力和影響力。

在對(duì)待群眾監(jiān)督的問題上，首先要不折不扣地相信“群眾的眼睛是雪亮的”。曾記否？前些年被稱作“表叔”、“包姐”的那些人是誰最先識(shí)破的？還不是那些網(wǎng)絡(luò)上的群眾！我不相信“表叔”、“包姐”的官員同事、大官上級(jí)沒有見過“表叔”的表、“包姐”的包，可是那些官員怎么會(huì)視而不見呢？網(wǎng)民如此見微知著，還不說明群眾的眼睛是雪亮的嗎？有人說，群眾的眼睛是“照妖鏡”，這只說對(duì)了一半。群眾發(fā)現(xiàn)先進(jìn)的本事也是最大的。在寒冷的天氣里京津公路邊上躺著個(gè)乞丐老頭，一部轎車路過老頭時(shí)，下來一位美女，掏出500元給了乞丐，轎車開走后又掉頭回來，把女式大衣送給了乞丐老頭。這美女是誰？調(diào)一百名警察恐怕也難查到，可網(wǎng)民從大衣上找線索，查出來是一位節(jié)目主持人做善事。群眾有“千里眼”，群眾有“飛毛腿”。群眾會(huì)運(yùn)用先進(jìn)群眾帶動(dòng)落后群眾。如今科研強(qiáng)調(diào)“集群效應(yīng)”。群眾的眼睛之所以有洞察力靠的是“群”，是“眾”，是千百只眼睛。我沒看見，你看見；你沒看見，他看見，這便是一種最佳的“集群效應(yīng)”。

可是，總有些人認(rèn)識(shí)不到這一點(diǎn)。他們看這個(gè)群眾不順眼，看那個(gè)群眾也覺得他落后。對(duì)官員的這種錯(cuò)誤看法要批評(píng)，但也不要一棍子打死。眾所周知，官員有先進(jìn)、落后之別，群眾也有先進(jìn)、落后之分。不把群眾放在眼里的人，十有八九是“一葉障目，不見泰山”。更有甚者，罵群眾為刁民。是的，世界各國都有刁民，歷朝歷代都有刁民。《二刻拍案驚奇》卷四里說：“官府曉得他刁”。謾罵刁民是不對(duì)的，教育刁民是必要的。問題是：刁民的數(shù)量極少極少，恐怕連萬分之一也不到。如果在某一官員管轄的范圍內(nèi)，刁民增多，比例加大，這就不能不追究一下領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任了。為什么別處刁民少，你這里刁民多？不查不知道，一查嚇一跳。刁民往往是刁官帶出來的，往往是刁官逼出來的。因此，對(duì)群眾要具體分析，萬萬不可輕率地給人扣“刁民”的帽子。

還有人把群眾監(jiān)督看作“民粹”。這完全是亂扣帽子。民粹仇視市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，今天的群眾是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的積極參加者。還有，民粹的重要特征是農(nóng)民反對(duì)工人。如今在我們?nèi)罕娭杏袛?shù)以億計(jì)的“農(nóng)民工”，他們仇恨工人嗎？

再一種說法是“群眾尚不具備監(jiān)督的充分條件”。意思是群眾不知情，如何能監(jiān)督？這話說到了點(diǎn)子上，可惜是從“正確的前提”中引出了錯(cuò)誤的結(jié)論。不知情，確實(shí)無法監(jiān)督。試問：群眾為什么“不知情”？道理很簡(jiǎn)單，那無非是因?yàn)槟悴煌该鳌Ｖ闄?quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)是有內(nèi)在聯(lián)系的，其中知情權(quán)是首要的。今天是還群眾以全方位知情權(quán)的時(shí)候了，“萬事俱備，只欠東風(fēng)”了。有了“全方位的知情權(quán)”，群眾就有了強(qiáng)有力的“全方位的監(jiān)督權(quán)”。

“黨管干部”是執(zhí)政黨的權(quán)利，“民管干部”是人民當(dāng)家作主的權(quán)利。黨管、民管分工合作。“自體監(jiān)督”與“異體監(jiān)督”相輔相成，互補(bǔ)互通，相得益彰。“民主”是跳出“興勃亡忽”周期律的法寶。

（作者為上海大學(xué)教授）