習近平總書記在中央外事工作會議上的重要講話中指出,我國已經(jīng)進入了實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵階段。中國與世界的關(guān)系在發(fā)生深刻變化。我們觀察和規(guī)劃改革發(fā)展,必須統(tǒng)籌考慮和綜合運用國際國內(nèi)兩個市場、國際國內(nèi)兩種資源、國際國內(nèi)兩類規(guī)劃。習近平總書記提出共同建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路的倡議,即“一帶一路”戰(zhàn)略,就是順應(yīng)這一國內(nèi)國際發(fā)展新趨勢作出的重大決策。
“一帶一路”戰(zhàn)略提出一年多來,取得了可喜進展。去年以來,在亞信峰會、中阿合作論壇、APEC領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議、東亞領(lǐng)導(dǎo)人系列會議等重大外交活動中,中國都積極推進絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路方案,爭取國際理解和支持,調(diào)動沿線國家的積極性。習近平總書記在APEC峰會上宣布,中國將出資400億美元成立絲路基金,為“一帶一路”沿線國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)合作等有關(guān)項目提供投融資支持。建設(shè)“一帶一路”,我們以政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通為主要內(nèi)容,加強互聯(lián)互通建設(shè),加快實施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略,積極籌建亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行,設(shè)立絲路基金;廣泛開展經(jīng)貿(mào)合作,推出一批重大支撐項目,扎實推進重點項目建設(shè),以點帶面,從線到片,拓展國際經(jīng)濟技術(shù)合作新空間,全方位推進沿線國家雙邊、多邊和區(qū)域、次區(qū)域合作。沿線國家積極對接、共同參與,已得到沿線近60個國家的積極響應(yīng),對外基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通合作正在加速,自貿(mào)談判多點開花,開始進入務(wù)實合作階段,為地區(qū)和世界各國共同發(fā)展注入強勁動力。
“一帶一路”戰(zhàn)略,以中國的改革發(fā)展為沿線國家互利合作、共同發(fā)展提供更為廣闊的空間,又以沿線國家的和平發(fā)展更好地營造中國和平發(fā)展的國際環(huán)境。建設(shè)“一帶一路”,以亞洲國家為重點方向,以陸上和海上經(jīng)濟合作走廊為依托,貫穿歐亞大陸,東邊連接亞太經(jīng)濟圈,西邊進入歐洲經(jīng)濟圈,涉及世界60多個國家,44億人口,GDP規(guī)模超過21萬億美元,分別占世界的63%和29%,是世界跨度最大、覆蓋面最廣的新興經(jīng)濟帶。它旨在適應(yīng)經(jīng)濟全球化新形勢,促進亞非歐互聯(lián)互通,促進區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展、穩(wěn)定和繁榮,為實現(xiàn)世界經(jīng)濟可持續(xù)增長作貢獻。它秉持“親、誠、惠、容”的周邊外交理念,以人文交流為紐帶,以共商、共建、共享為原則,與沿線各國共同打造政治互信、經(jīng)濟融合、文化包容的利益共同體、責任共同體和命運共同體。它順應(yīng)了時代要求和各國加快發(fā)展的愿望,提供了一個包容性巨大的發(fā)展平臺,具有深厚歷史淵源和人文基礎(chǔ),能夠把快速發(fā)展的中國經(jīng)濟同沿線國家的利益結(jié)合起來。沿線各國將在發(fā)展經(jīng)濟、改善民生,應(yīng)對金融危機、結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級等方面優(yōu)勢互補,休戚與共,不僅能搭乘中國經(jīng)濟發(fā)展的快車,實現(xiàn)合作共贏,造福沿線國家人民,而且能全面提升我國同發(fā)展中國家的友好合作關(guān)系,有助于相關(guān)各國通過合作促進共同安全,有效管控分歧和爭端,推動各國關(guān)系協(xié)調(diào)與和諧,對中國和平發(fā)展發(fā)揮重要的支撐作用。
“一帶一路”戰(zhàn)略,可以在提質(zhì)增效升級中最大限度地發(fā)揮國內(nèi)市場、國際資源、國內(nèi)規(guī)則的潛在優(yōu)勢,奮力打造中國對外開放升級版的新引擎,在經(jīng)濟新常態(tài)下繼續(xù)向世界釋放中國發(fā)展紅利。建設(shè)“一帶一路”,是我們黨在國際國內(nèi)形勢發(fā)生深刻變化的歷史條件下,以全新理念推動的新一輪對外開放,有利于實現(xiàn)國內(nèi)與國際的互動合作、對內(nèi)開放與對外開放的相互促進,更好地利用兩個市場、兩種資源,拓展發(fā)展空間、釋放發(fā)展?jié)摿?。?jīng)過30多年的改革開放,我國經(jīng)濟正在實現(xiàn)從引進來到引進來和走出去并重的重大轉(zhuǎn)變,出現(xiàn)了市場、資源能源、投資對外深度融合的新局面。通過“一帶一路”建設(shè),擴大開放、內(nèi)引外聯(lián),必將有力促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,進一步推動我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。當前,中國進入經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),全面深化改革蹄疾步穩(wěn),政府和市場“雙引擎”動力強勁,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快升級,新型產(chǎn)業(yè)加快成長,保持中高速增長、邁向中高端水平成為中國經(jīng)濟的主旋律。據(jù)國際貨幣基金組織統(tǒng)計,2014年中國經(jīng)濟對世界經(jīng)濟增長的貢獻率為27.8%,是對世界經(jīng)濟增長貢獻最大的國家。“一帶一路”建設(shè)的強勁動力,來自中國經(jīng)濟長期向好的“信心指數(shù)”。世界銀行預(yù)測,未來15年,中國經(jīng)濟仍有巨大潛力。因此,在新常態(tài)下中國經(jīng)濟的列車會跑得更加穩(wěn)健有力,為中國發(fā)展帶來新機遇,也為沿線各國分享中國發(fā)展紅利創(chuàng)造了條件,為世界發(fā)展提供新動力。很多發(fā)展中國家在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面有強烈的需求,而我們有外匯儲備、技術(shù)水平和施工隊伍的優(yōu)勢。我們的優(yōu)勢和他們的需求結(jié)合,既能帶動他國經(jīng)濟發(fā)展、民生改善,又能幫助國內(nèi)消化產(chǎn)能、調(diào)整結(jié)構(gòu),這是一項優(yōu)勢互補、互利互惠、利人利己的好事。
建設(shè)“一帶一路”,關(guān)鍵在實質(zhì)性推進“政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通”。要制定好戰(zhàn)略規(guī)劃,突出重點、遠近結(jié)合,有力有序有效推進,確保“一帶一路”建設(shè)工作開好局、起好步。要加強溝通磋商,積極與沿線國家的發(fā)展戰(zhàn)略相互對接,使沿線國家對我們更認同、更親近、更支持,攜手推進“一帶一路”的建設(shè)。要強化規(guī)劃引領(lǐng),把長期目標任務(wù)和近期工作結(jié)合起來,加強對工作的具體指導(dǎo)。要把握重點方向,找出優(yōu)先領(lǐng)域和項目,抓好關(guān)鍵標志性工程,集中資源,聯(lián)合推進。陸上依托國際大通道,以重點經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為合作平臺,共同打造若干國際經(jīng)濟合作走廊;海上依托重點港口城市,共同打造通暢安全高效的運輸大通道。要抓好重點項目,以基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通為突破口,發(fā)揮對推進“一帶一路”建設(shè)的基礎(chǔ)性作用和示范效應(yīng)。要暢通投資貿(mào)易,著力推進投資和貿(mào)易便利化,營造區(qū)域內(nèi)良好營商環(huán)境,抓好境外合作園區(qū)建設(shè),推動形成區(qū)域經(jīng)濟合作共贏發(fā)展新格局。要拓寬金融合作,加快構(gòu)建強有力的投融資渠道支撐,強化“一帶一路”建設(shè)的資金保障。絲路基金要服務(wù)于“一帶一路”戰(zhàn)略,按照市場化、國際化、專業(yè)化的原則,搭建好公司治理構(gòu)架,盡快開展實質(zhì)性項目投資。要促進人文交流,傳承和弘揚古絲綢之路“和平合作、開放包容、互學互鑒、互利共贏”精神,樹立開放發(fā)展、合作發(fā)展、共贏發(fā)展的理念,推進科技、教育、文化、體育等領(lǐng)域交流合作,夯實“一帶一路”建設(shè)的民意和社會基礎(chǔ)。要保護生態(tài)環(huán)境,遵守法律法規(guī),履行社會責任,共同建設(shè)綠色、和諧、共贏的“一帶一路”。
習近平總書記提出的“一帶一路”戰(zhàn)略,在實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的奮斗歷程中具有十分重要的地位。中國的和平發(fā)展在此一舉,中國特色大國外交在此一舉,中國與世界各國人民共筑維護和平、促進發(fā)展的命運共同體也在此一舉。我們要繼續(xù)高舉和平、發(fā)展、合作、共贏的旗幟,努力把中國夢與沿線各國人民的美好夢想對接起來,形成推進“一帶一路”建設(shè)的強大合力,使“一帶一路”成為開放包容的互信之路、互利合作的共贏之路、和諧共處的和平之路、文明互鑒的友誼之路、對接夢想的圓夢之路。
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