剛剛過去的2014年，全國政法機關堅持嚴格執(zhí)法、公正司法，深化司法體制改革，加強和改進政法工作，深入推進平安中國、法治中國和過硬隊伍建設，維護社會大局穩(wěn)定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業(yè)，在依法治國征程中邁出堅實步伐。從今天起，檢察日報推出“2014政法工作亮點”系列報道，向讀者介紹一年來政法工作取得的新成就。

“一次不公正的審判，其惡果甚至超過十次犯罪。因為犯罪雖是無視法律———好比污染了水流，而不公正的審判則毀壞法律———好比污染了水源。”2014年10月，習近平總書記就《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》起草情況向黨的十八屆四中全會作說明時說。

健全防范冤假錯案機制、嚴格規(guī)范“減假暫”防止司法腐敗、完善執(zhí)法司法制度……2014年，全國政法機關以解決群眾反映強烈的突出問題為重點，強化執(zhí)法司法權力監(jiān)督制約，抓住容易發(fā)生問題的關鍵崗位和環(huán)節(jié)，深入推進執(zhí)法司法規(guī)范化建設。

嚴守司法底線防范冤假錯案

2014年12月17日，備受社會關注的“呼格吉勒圖案”專案組組長、呼和浩特市公安局副局長馮志明，被內蒙古檢察機關以涉嫌玩忽職守、刑訊逼供、受賄等罪名決定逮捕。與此同時，內蒙古自治區(qū)檢察院成立調查組，對檢察系統(tǒng)造成呼格吉勒圖錯案負有責任的人員展開調查。

“要重點解決好損害群眾權益的突出問題，決不允許對群眾的報警求助置之不理，決不允許讓普通群眾打不起官司，決不允許濫用權力侵犯群眾合法權益，決不允許執(zhí)法犯法造成冤假錯案。”2014年1月，習近平總書記在中央政法工作會議上強調。

一年來，檢察機關堅守防范冤假錯案底線，與其他政法機關共同努力，防止和糾正了河北王玉雷涉嫌故意殺人案、廣東徐輝強奸殺人案、海南黃家光故意殺人案等冤假錯案。

政法各部門在堅決糾正冤假錯案的同時，不斷完善偵查、批捕、起訴、審判等刑事訴訟活動各個環(huán)節(jié)的“制度鏈”。2014年11月，修改后的《人民檢察院復查刑事申訴案件規(guī)定》發(fā)布，從多方面強化對申訴權的保障，健全冤假錯案及時糾正機制。

為發(fā)揮律師在防范冤假錯案中的作用，公檢法機關紛紛出臺與律師建立良性互動關系的制度文件。2014年12月，最高檢下發(fā)《關于依法保障律師執(zhí)業(yè)權利的規(guī)定》，對檢察機關依法保障律師六項權利作出明確規(guī)定，保障律師依法充分行使會見權、閱卷權、調查取證權，促進檢察機關規(guī)范司法，維護司法公正。

嚴防“真減刑假服刑”現(xiàn)象

一審被判刑十五年，通過多次違法減刑，關押不到6年的健力寶集團原董事長張海提前出獄;造成國家損失9400多萬元的廣東省江門市原常務副市長林崇中，因受賄罪被判刑十年，因患高血壓被保外就醫(yī)“當庭釋放”……近年來，有錢人“提錢出獄”、有權人快速減刑，審判階段轟轟烈烈、執(zhí)行階段暗箱操作，“真減刑假服刑”現(xiàn)象引起社會不滿。

針對一些“有錢人”、“有權人”違法減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行問題，2014年1月，中央政法委出臺《關于嚴格規(guī)范減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行切實防止司法腐敗的意見》，明確從嚴把握實體條件、完善監(jiān)督制約程序規(guī)定、從嚴懲處腐敗行為等。同年8月，最高檢制定下發(fā)《人民檢察院辦理減刑、假釋案件規(guī)定》，首次規(guī)范了檢察機關派員出席減刑、假釋案件法庭的職責任務，并明確了檢察機關對六類減刑、假釋案件一律進行調查核實，切實加強對減刑、假釋案件提請、審理、裁定等活動的法律監(jiān)督。

2014年3月，最高檢組織開展了減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行專項檢察活動，重點針對在監(jiān)獄、看守所、社區(qū)矯正場所服刑的職務犯罪、金融犯罪、涉黑犯罪等罪犯，以及人民群眾有反映、有舉報的其他服刑罪犯和刑滿釋放人員等，發(fā)現(xiàn)、糾正存在的違法問題，并予以嚴肅查處，回應人民群眾對司法公正的關切。

據統(tǒng)計，2014年3月至9月，全國檢察機關共建議有關部門收監(jiān)執(zhí)行800名罪犯，其中原副廳級以上職務犯罪罪犯82人。發(fā)現(xiàn)違法減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行案件線索508件，立案查處相關職務犯罪案件116件129人。

嚴格整治執(zhí)法司法不規(guī)范“頑癥”

為確保執(zhí)法司法公正，一年來，各級政法機關在統(tǒng)一執(zhí)法司法標準，平等保障案件當事人各方權益的同時，注重加強執(zhí)法司法制度建設，推動完善立法，出臺一系列司法解釋和規(guī)范性文件，確保執(zhí)法司法有法可依、規(guī)范執(zhí)法、文明司法。

2014年7月，最高法、最高檢、公安部制定《關于辦理網絡犯罪案件適用刑事訴訟程序若干問題的意見》，對打擊網絡犯罪實踐中迫切需要解決的案件管轄、證據收集等問題作出規(guī)定。10月，最高法、最高檢、公安部、司法部聯(lián)合出臺《關于全面推進社區(qū)矯正工作的意見》，進一步健全社區(qū)矯正工作領導體制和工作機制。

權力只有規(guī)范運行，才能防止偏離正確軌道。2014年12月26日，最高檢召開全國檢察機關規(guī)范司法行為專項整治工作電視電話會議，部署在全國檢察機關開展為期一年的規(guī)范司法行為專項整治工作，重點整治八個方面的司法不規(guī)范突出問題。

專項整治工作開展以來，全國檢察機關堅持問題導向，采取有力措施，加大責任追究力度，整治司法不規(guī)范“頑癥”。

四中全會對規(guī)范司法行為、保證公正司法、提高司法公信力提出了新的更高要求。全國政法機關從加快建設社會主義法治國家的高度，把規(guī)范執(zhí)法司法行為作為長期性、基礎性的戰(zhàn)略任務來抓，堅持嚴格執(zhí)法、公正司法，不斷提高規(guī)范執(zhí)法司法的能力和水平，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。