根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)，我國(guó)居民收入的基尼系數(shù)2003年為0.479，2008年達(dá)到最高點(diǎn)0.491，這之后逐年下降，2014年的基尼系數(shù)是0.469。而在20世紀(jì)80年代初，全國(guó)收入差距的基尼系數(shù)是0.3左右。

中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院院長(zhǎng)劉元春表示，0.47到0.49之間的基尼系數(shù)反映出目前我國(guó)收入差距仍然比較大。尤其是城鎮(zhèn)居民內(nèi)部、城鄉(xiāng)居民之間的收入差距都比較大。“比如說(shuō)城鄉(xiāng)差距大概有3倍，按照城鎮(zhèn)工資統(tǒng)計(jì)，高收入行業(yè)和低收入行業(yè)有4倍左右的差距。”

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的收入差距有一定合理性，但由于機(jī)會(huì)不平等、資源分配不均衡以及權(quán)力尋租造成的收入差距是不合理的

造成貧富差距擴(kuò)大的原因有哪些？

劉元春認(rèn)為，客觀來(lái)看，貧富差距的形成有其歷史原因。我國(guó)人口多、底子薄，農(nóng)村人口占絕大多數(shù)。新中國(guó)成立后長(zhǎng)期實(shí)行優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)，農(nóng)業(yè)支持工業(yè)，農(nóng)村支持城市的政策，導(dǎo)致農(nóng)村發(fā)展明顯落后于城市。近年來(lái)，國(guó)家加大了向農(nóng)村和中西部的投資，但在一段時(shí)期內(nèi)，因發(fā)展的基點(diǎn)不同、條件不同，城鄉(xiāng)差距、東西部差距及其居民收入差距仍會(huì)較大。“比如說(shuō)同為公務(wù)員，東部省份和西部地區(qū)的最低工資、公積金繳存標(biāo)準(zhǔn)不同，福利、社保等也有差別，都會(huì)造成收入差距。”

專(zhuān)家認(rèn)為，政府干預(yù)過(guò)多等，容易造成資源行業(yè)和一些自然壟斷行業(yè)同其他競(jìng)爭(zhēng)行業(yè)之間產(chǎn)生巨大收入差距。如壟斷性企業(yè)員工特別是高管收入偏高乃至畸高；再如一些人和群體依靠權(quán)力資源得到優(yōu)先發(fā)展、優(yōu)先致富甚至一夜暴富的機(jī)會(huì)，而被權(quán)力邊緣化的群體，很難得到發(fā)展機(jī)會(huì)。

“在誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)和市場(chǎng)環(huán)境公平的前提下，人們的收入有差距，這是合理的，社會(huì)能夠接受，如對(duì)教育投資較多的人能獲得更為優(yōu)厚的職業(yè)待遇。但因起點(diǎn)、機(jī)會(huì)和過(guò)程的不公平所造成的收入差距，人們普遍難以接受。如階層固化、流動(dòng)性不夠，獲取社會(huì)資源的機(jī)會(huì)不平等，個(gè)人努力創(chuàng)富成功的機(jī)會(huì)也就不均等。比如說(shuō)富二代、窮二代，這加劇了收入差距的擴(kuò)大趨勢(shì)，社會(huì)財(cái)富的分享更加的不公平。”劉元春表示。

居民收入增長(zhǎng)較快，基尼系數(shù)實(shí)現(xiàn)“六連降”，但“新常態(tài)”下縮小貧富差距面臨更多挑戰(zhàn)

劉元春表示，中國(guó)在過(guò)去的5年中，居民收入保持了較為快速的增長(zhǎng)。2008年達(dá)到“峰值”后，基尼系數(shù)有所回落。這主要源于國(guó)際金融危機(jī)沖擊之后國(guó)家出臺(tái)了一系列刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的措施，4萬(wàn)億投資主要投到了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，帶動(dòng)了勞動(dòng)力市場(chǎng)對(duì)農(nóng)民工的需求，這幾年農(nóng)民工的工資收入一直增長(zhǎng)較快。再加上近年來(lái)中央高度重視“三農(nóng)”問(wèn)題，政策、投入都向農(nóng)業(yè)、農(nóng)村傾斜，新農(nóng)合、新農(nóng)保、農(nóng)村低保等基本保障制度全面建立，都有助于縮小城鄉(xiāng)之間的收入差距。

劉元春表示，貧富差距近年來(lái)還有一個(gè)新情況值得重視。“以往談貧富差距、收入差距，城鄉(xiāng)之間的差距是核心。從2006年開(kāi)始，城鎮(zhèn)內(nèi)部的貧富差距拉大，由于資本存量不公帶來(lái)財(cái)富增量不公，比如說(shuō)房地產(chǎn)價(jià)格的快速上漲，使房產(chǎn)快速增值。資本賺錢(qián)越來(lái)越容易，勞動(dòng)賺錢(qián)越來(lái)越困難，經(jīng)濟(jì)生活的變動(dòng)往往給富者帶來(lái)發(fā)財(cái)?shù)臋C(jī)會(huì)，給貧者帶來(lái)?yè)p失。”