加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，必須加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、專業(yè)化、組織化?？梢哉f，這“四化”是現(xiàn)階段我國推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要抓手。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“四化”緊密相連、環(huán)環(huán)相扣，貫穿農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，要求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)遵循統(tǒng)一的規(guī)范化原則，制定并實施相應(yīng)的程序化標(biāo)準(zhǔn)；農(nóng)業(yè)規(guī)?；筠r(nóng)業(yè)生產(chǎn)實現(xiàn)合理的生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模，優(yōu)化要素配置，獲取規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益；農(nóng)業(yè)專業(yè)化，要求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從涉及多項目、多產(chǎn)品轉(zhuǎn)變?yōu)榉止っ骷?xì)、產(chǎn)區(qū)集中，專門從事優(yōu)勢項目或產(chǎn)品生產(chǎn)；農(nóng)業(yè)組織化，要求集聚農(nóng)業(yè)資源，有序組織涉農(nóng)主體，實現(xiàn)生產(chǎn)、加工、銷售一體化。

我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“四化”目前還處于較低水平，原因主要有以下幾方面。一是農(nóng)業(yè)發(fā)展路徑依賴。我國農(nóng)業(yè)長期粗放發(fā)展、分散經(jīng)營，形成較強路徑依賴。但隨著人口增長和經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，資源約束矛盾越發(fā)突出，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“四化”水平和農(nóng)業(yè)資源集約利用能力日益緊迫。二是土地流轉(zhuǎn)機制不健全。提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“四化”水平，前提在于土地資源集約和規(guī)模化利用。但由于土地流轉(zhuǎn)機制不健全，農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和用地結(jié)構(gòu)分散，農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用受到限制，制約農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。三是“四化”發(fā)展不協(xié)調(diào)。我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)存在規(guī)模小、質(zhì)量差、布局散亂、經(jīng)營組織化程度低等問題，重要原因在于“四化”發(fā)展缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、相互掣肘。當(dāng)前，加快推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，必須有針對性地提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“四化”水平。

轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。轉(zhuǎn)變粗放的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“四化”水平的當(dāng)務(wù)之急。應(yīng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集約化，避免農(nóng)業(yè)資源過度開發(fā)和低效利用，按照農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量要求嚴(yán)格生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，走優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)之路。重視先進(jìn)適用技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用，全面提高農(nóng)業(yè)勞動者素質(zhì)，進(jìn)而提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力和農(nóng)產(chǎn)品附加值，走科教興農(nóng)之路。堅持以市場需求為導(dǎo)向，大力建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)體系和基礎(chǔ)設(shè)施，拓寬農(nóng)產(chǎn)品流通和銷售渠道，走農(nóng)業(yè)市場化之路。

健全土地流轉(zhuǎn)機制。土地適度規(guī)模經(jīng)營是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“四化”水平的必要條件，這就需要積極推動土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。針對一些農(nóng)民寧愿土地閑置也不愿流轉(zhuǎn)的問題，首先，應(yīng)以法律形式明確土地歸屬和權(quán)責(zé)，以有效產(chǎn)權(quán)制度維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)規(guī)范化，調(diào)動農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地的積極性。其次，應(yīng)進(jìn)一步健全農(nóng)村社會保障制度，逐步提高保障水平，解除農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地的后顧之憂。

構(gòu)建“四化”考評體系。應(yīng)結(jié)合我國實際，參照國際標(biāo)準(zhǔn)，制定科學(xué)合理的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“四化”考評標(biāo)準(zhǔn)，為推進(jìn)“四化”提供依據(jù)和動力。積極推廣“四化”標(biāo)準(zhǔn)，并在實施過程中不斷完善。應(yīng)當(dāng)看到，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“四化”水平是一個漸進(jìn)過程，而且不同區(qū)域“四化”進(jìn)度不一，同一區(qū)域“四化”單項水平也會有高有低。因此，推進(jìn)“四化”必須統(tǒng)籌兼顧。應(yīng)加強部門合作，注重協(xié)調(diào)管理，集中各方力量，以快帶慢，補齊短腿。同時，高度重視農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的引導(dǎo)帶動作用，發(fā)揮其標(biāo)準(zhǔn)、信息、技術(shù)和資金等優(yōu)勢，加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“四化”進(jìn)程。

（作者單位：重慶社會科學(xué)院）