如果要評一個“推動中國社會進步”的年度大獎,毫無爭議,這個獎應(yīng)該頒給中央紀委。它通過堅持不懈的反腐敗行動,深刻地改變了中國社會,改變了官場生態(tài)、官員心態(tài)和官員習慣,改變了民眾對反腐的態(tài)度,以“踏石留印抓鐵有痕”的狠勁在中國的改革進程中留下了印記。
改革時代,中央紀委扮演了改革清道夫和先鋒的角色,激活了紀檢的權(quán)力,激活了很多沉睡的黨紀黨規(guī),從每一個細節(jié)開始一點一滴地推動著觀念和制度的進步。
最看得見的變化,應(yīng)該是公款大吃大喝得到了遏制,公款消費急劇下降。央視主持人白巖松接受采訪時表示,反腐敗讓自己和家人首次能在飯店點螃蟹——相信很多人都有這樣的體驗,反腐敗讓很多過去被公款消費炒成天價的東西,回歸到普通人可以消費的價位。如今的公務(wù)消費,簡單的工作餐已經(jīng)成為一種新常態(tài),很多官員稱“終于不用喝酒”對自己也是一種解脫。反腐敗不僅打掉了茅臺的高價,還讓那些曾經(jīng)與官員靠得很近的詞,高檔會所、高爾夫、購物卡、天價月餅、豪華年夜飯、特供煙等,變得離他們越來越遠。
當然,這種變化也許只是脆弱的、易回潮的表象,想起一段經(jīng)典的對話。當一些官員見到紀委領(lǐng)導(dǎo)時唱贊歌說“現(xiàn)在是真不想吃了”,紀委領(lǐng)導(dǎo)反問說:真不想了嗎?哪有那么簡單,我還想吃想喝呢——紀委面對治理成績時的這分清醒非??少F,確實,目前的變化也許還只停留于“不敢吃”階段,一放松就很容易故態(tài)復(fù)萌,要真正變成“不想吃”和“不能吃”,還需要制度的固化。高檔酒店和會所關(guān)門可能也是表象,紀委通報稱好幾名高官落馬前還經(jīng)常進出會所呢。
紀委帶來的第二種變化是官員的心態(tài),讓官員有了敬畏,讓權(quán)力有了忌憚。從紀委的通報看,好幾名落馬官員都是從會場上被帶走的,有的落馬當天還在黨報上發(fā)文章,有的前一天還在參加重要活動作重要指示,有的還給同事發(fā)短信辟謠稱網(wǎng)上都是謠言——不少官員在自己的地盤上習慣于無法無天,可當下的反腐節(jié)奏對官員產(chǎn)生了強大的威懾,無論你身居怎樣的高位要位,只要有貪腐,隨時都可能被紀委調(diào)查,手中的權(quán)力和身份的榮耀隨時可能失去。前段時間江蘇某地檢察院一個官員在我微博里的留言,也許在官場上很有代表性:一個發(fā)案單位,下班時同事間互道“明天見”,這是最美好、溫馨的祝福。雖然“怕紀委”離“怕法律”還有不小的距離,離“官不聊生”也還很遠,但起碼官員已經(jīng)有了敬畏之心。
高壓反腐也改變著官員的從政心態(tài),當官搞錢的風險越來越大,“想當官就別想發(fā)財”、“想發(fā)財就別當官”的觀念漸漸深入官心,也改變著年輕人的就業(yè)心態(tài)。公務(wù)員曾是很多年輕人就業(yè)時的首選,但反腐敗對公務(wù)員灰色福利的擠壓,開始讓許多年輕人重新定位自己的選擇。
第三種變化是反腐輿論的生態(tài),此前的反腐輿論基本上是由網(wǎng)絡(luò)隨意設(shè)置的,而這兩年,中紀委網(wǎng)站成功地爭取到了反腐議題的設(shè)置權(quán),使很多人養(yǎng)成了從紀委網(wǎng)站獲取反腐新聞的習慣。過去“二奶、“情婦”和“小偷”似乎是反腐報道的主角,現(xiàn)在紀委充公顯示了權(quán)威。有輿情分析稱“中紀委已經(jīng)成為網(wǎng)絡(luò)最大的正能量”。
當然,紀委帶來的變化還有很多,比如:讓官員養(yǎng)成了讀黨章學(xué)黨紀的習慣,讓人不再懷疑“八項規(guī)定只是一陣風”,讓很多賣掛歷做高檔煙酒回收生意的失了業(yè),讓裸官召回了國外的妻兒子女,讓大操大辦和公費出游幾乎絕跡。是堅持的韌性和留印的狠勁,使這場行動避免了過去的一陣風;是看準了民意支持和民心所向,使這個部門能夠克服重重阻力所向披靡;是“以治標為治本贏得時間”的務(wù)實改革策略,實現(xiàn)著一點一滴的進步積累;是對法治反腐的堅定選擇,使這項事業(yè)所帶來的變化必定在中國法治化進程中留下深深的足跡。
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