紀委落實監(jiān)督責任要遵循法治原則。堅持運用法治思維和法治方式監(jiān)督執(zhí)紀問責,這不僅是紀檢監(jiān)察機關(guān)聚焦主業(yè)主責的迫切需要,更是社會治理現(xiàn)代化的根本要求。
圍繞法定職責,突出監(jiān)督重點。紀檢監(jiān)察機關(guān)要有所為有所不為,把推進“三轉(zhuǎn)”、聚焦主業(yè)作為破解職能泛化、力量分散、四面出擊等老大難問題的機遇,根據(jù)黨內(nèi)法規(guī)進一步理清工作職能、整合優(yōu)化資源、厘清監(jiān)督事項,有針對性地開展監(jiān)督。必須嚴格遵照黨章和行政監(jiān)察法,發(fā)揮法治對紀委監(jiān)督責任的引導和規(guī)范作用,促進職能轉(zhuǎn)變,聚攏五指形成合力,講究策略科學實施,抓住突出問題和重點事項開展監(jiān)督。當前要加強對黨員干部執(zhí)行黨的路線方針政策情況的監(jiān)督檢查,保證中央重大決策部署的貫徹落實;加強對黨的紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,嚴明政治紀律、組織紀律、工作紀律、財經(jīng)紀律和生活紀律,督促黨員干部嚴守法紀,防止和糾正違紀違法行為;加強對改進作風情況的監(jiān)督檢查,防止和糾正“四風”;加強對干部廉潔從政情況的監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)和糾正違規(guī)行為,促進干部廉潔自律;加強對黨風廉政建設(shè)責任制落實情況的監(jiān)督檢查,強化責任追究。
創(chuàng)新監(jiān)督方式,提升執(zhí)紀能力。商鞅有言:“言不中法者,不聽也;行不中法者,不高也;事不中法者,不為也。”紀檢監(jiān)察機關(guān)無論是案件查處,還是黨紀政紀監(jiān)督,其目的、權(quán)限、內(nèi)容、手段、程序、結(jié)果都必須符合法律制度規(guī)定,維護公平正義。在具體監(jiān)督過程中,要創(chuàng)新監(jiān)督理念思路,著力破解不能監(jiān)督、不會監(jiān)督、不敢監(jiān)督等問題,抓實超前、適時、長效監(jiān)督。堅持“抓早、抓小、抓苗頭”,對黨員干部身上的問題要早發(fā)現(xiàn)、早教育、早處理;堅持“抓細節(jié)、抓節(jié)點、抓關(guān)鍵點”,從細節(jié)入手、從具體問題抓起,一個時間節(jié)點一個時間節(jié)點地抓,一個重點問題一個重點問題地抓。堅持“析原因、查漏洞、建制度”,通過監(jiān)督檢查,分析腐敗滋生的深層次原因,查找相關(guān)體制、機制、制度和管理上存在的漏洞,從根本上規(guī)范和完善權(quán)力運行的體制機制。要創(chuàng)新監(jiān)督程序和過程,抓好對同級黨委和常委會成員的監(jiān)督。要改進和完善查辦案件的具體措施,抓牢紀檢監(jiān)察機關(guān)辦案成效。創(chuàng)新監(jiān)督檢查方式,以問題為導向,由過去“牽頭主抓、大包大攬”式的監(jiān)督向靈活、務(wù)實、管用的監(jiān)督方式轉(zhuǎn)變,注重運用明察暗訪、信訪監(jiān)督、函詢、約談、建議等措施和手段。創(chuàng)新作風建設(shè)監(jiān)督方式,以落實中央八項規(guī)定精神為重點,積極開展正風肅紀行動,從牽頭主抓作風建設(shè)向強化作風建設(shè)監(jiān)督轉(zhuǎn)變。創(chuàng)新辦案模式,改進傳統(tǒng)的以查辦案件為主的監(jiān)督方式,依法建立和完善雙重領(lǐng)導、巡視巡查、統(tǒng)一派駐、暗訪曝光等監(jiān)督機制,針對一些權(quán)力較為集中、資金較為密集、信訪反映較多、腐敗案件多發(fā)的部門和單位開展專項巡查。
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