十八屆中央紀委四次全會強調依規(guī)治黨、從嚴治黨,善于運用法治思維和法治方式反對腐敗。這是依法治國方略在紀檢監(jiān)察工作上的體現,紀檢監(jiān)察機關必須正確理解法治對反腐敗的重要性,善于用法治理念謀劃工作,用法治方式開展工作。
明確法治思維和法治方式,營造依規(guī)治黨氛圍。“法無授權不可為”,“法無禁止皆可為”,“法定職責必須為”,在依法治國前提下,紀檢監(jiān)察工作也要遵循法治原則。一要正確理解紀檢監(jiān)察工作的法治思維和法治方式。法治思維和法治方式從理念與實踐兩個層面為紀檢監(jiān)察工作指明了方向、路徑。法治思維是法治方式的前提,法治方式是法治思維的體現。沒有法治思維,其行為必然會出現以權壓法的官僚主義、徇私枉法的貪污腐敗等問題。二要培養(yǎng)依法反腐的主動性。法治更具有根本性、全局性、長期性,想問題、作決策、辦事情都應體現法治精神,讓“合不合法、合不合程序”成為一種思維習慣。三要優(yōu)化依法反腐環(huán)境。良好的法治環(huán)境是反腐敗的重要保障。法治建設和反腐敗協(xié)調開展,二者會形成良性互動,反腐敗甚至可以成為法治建設的一個突破點。隨著法治建設力度加大,通過正風肅紀這把“利劍”,消除特權思想和特權現象,預防和懲治腐敗的良性環(huán)境逐步形成,就能從“不敢腐”發(fā)展到“不能腐”、“不想腐”。
杜絕“越位”和“缺位”,用法治嚴控“權力越線”。按照“三轉”要求,紀檢監(jiān)察工作要改變以往“裁判員”、“運動員”一肩挑的做法,專心當好“監(jiān)督員”,杜絕“缺位”與“越位”。一要建設一支懂法的反腐“鐵軍”。要按照打鐵還需自身硬的要求加強隊伍建設,提高運用法治思維和法治方式開展工作的能力,按照法定程序和黨紀規(guī)范開展工作。二要加強對權力運行的制約和監(jiān)督。“牛欄關貓”,既“關”不住權力,也容易一觸即破。探索完善權力約束和監(jiān)督機制,落實一把手“廉政約談”,黨政正職專題述廉等,暢通監(jiān)督舉報渠道,用制度促使領導干部在法治軌道上用權,壓縮可能滋生腐敗的“灰色空間”。三要建立健全責任追究機制。對權力失控、行為失范、以權謀私等行為,加大責任追究力度,切實維護法律制度的剛性運行。圍繞落實監(jiān)督責任,完善責任追究制度,建立案件倒查機制,健全辦案制度、規(guī)范辦案流程,杜絕隨意執(zhí)紀和違規(guī)辦案。
厘清“法治”與“人治”,扎緊“制度的籠子”。在少數地方和單位,“黑頭(法律)不如紅頭(文件),紅頭不如筆頭(領導批示),筆頭不如口頭(領導交代)”等權大于法、以權壓法的現象仍然存在。要改變這種“人治”狀況,必須實行依法治國、依規(guī)治黨,把權力關進制度的籠子里。一要切實加強法治教育,引導黨員干部做到一切立身行事都以法紀為準繩,自覺遵守法紀、維護法紀。二要深化體制機制創(chuàng)新。法律制度的生命力在于執(zhí)行,要以落實紀委監(jiān)督責任來確保制度執(zhí)行到位。著力發(fā)揮再監(jiān)督再檢查作用,對承擔的黨風廉政建設責任“簽字背書”,增強問責剛性。
已有0人發(fā)表了評論