美古各有考量

據(jù)美國媒體報道，美古關(guān)系取得突破是兩國１８個月秘密談判的結(jié)果。按美聯(lián)社的說法，２０１２年奧巴馬贏得連任后，召集身邊的高級幕僚舉行了一系列會議，商討自己第二個總統(tǒng)任期的政治議程。奧巴馬要求幕僚們“打開思路”，包括探討打破美國與古巴以及伊朗的長期外交僵局。２０１３年春天，奧巴馬授權(quán)兩名高級助手與古巴政府代表展開試探性談判。此后經(jīng)過多輪會談，本月１６日，奧巴馬與勞爾·卡斯特羅通電話，最終確定了雙方達(dá)成的協(xié)議。

拉美國家輿論認(rèn)為，美古關(guān)系走向正?；f明，美國對古巴長期的封鎖政策沒有得到任何期望的效果。

同時，美古關(guān)系走向正?；卜蟽蓢睦妗虐投?，這有助于改變古巴的經(jīng)濟(jì)狀況，也有助于古巴繼續(xù)推行經(jīng)濟(jì)改革。古巴近年來實施了新稅法，設(shè)立經(jīng)濟(jì)發(fā)展特區(qū)，逐步取消配給制度，穩(wěn)步推進(jìn)各項經(jīng)濟(jì)模式更新政策。

對美國而言，禁運使得大量古巴必需物資不能順利入古。美國對古禁運的內(nèi)在邏輯，是防止美國資金流入古巴。然而面對當(dāng)今日趨整合的世界市場，封堵在對古巴造成經(jīng)濟(jì)損失的同時，也把美國企業(yè)牢牢關(guān)在了古巴市場大門外。

（圖片說明：古巴首都哈瓦那的美國駐古巴利益代表處外景（１２月１７日攝）。）

對奧巴馬政府而言，重啟與古巴關(guān)系也符合其利益：有助于改善與拉美國家的關(guān)系，更能博得拉美裔選民的支持。奧巴馬在白宮講話中明確表示，把古巴推向“崩潰”并不符合美國或者古巴民眾的利益。

奧巴馬所在的民主黨在１１月美國中期選舉中遭到選民懲罰：共和黨全面掌控國會參眾兩院，使得奧巴馬今后兩年的日子更不好過。然而，奧巴馬并不甘心成為所謂的“跛腳鴨”總統(tǒng)，而是尋求在總統(tǒng)享有特權(quán)的外交領(lǐng)域取得突破并留下印記。

多年來，包括美國親密盟友在內(nèi)的所有拉美國家一直反對美國繼續(xù)對古巴實行貿(mào)易禁運，呼吁兩國實現(xiàn)關(guān)系正常化。白宮承認(rèn)美國對古巴政策疏遠(yuǎn)了地區(qū)和國際伙伴，表示兩國啟動關(guān)系正?；M(jìn)程后美國不再反對古巴參加定于明年在巴拿馬舉行的美洲國家組織首腦會議。這是近５０年來美國首次不把古巴排除在外，無疑將受到拉美國家歡迎，進(jìn)而拉近美國與一些“左派”國家的關(guān)系。

奧巴馬已于１１月通過行政命令推行重大移民改革，此番又著手改善與古巴關(guān)系，兩個舉動無疑有助于在２０１６年總統(tǒng)選舉中為民主黨總統(tǒng)候選人吸引廣大拉美裔選民的選票。然而，奧巴馬重啟美古關(guān)系前路不會平坦，民主和共和兩黨一些議員已經(jīng)公開表示要加以阻撓。（完）

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