加強基層服務型黨組織建設，是黨的基層執(zhí)政方式和工作方法上的重大轉變。黨的十八大以來，省農(nóng)墾總局堅持把服務作為基層黨組織建設的主題，從建強服務主體、把準服務導向、打造服務載體、創(chuàng)新服務機制等方面入手，著力完善服務功能，提升服務水平，進一步增強基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力，為農(nóng)墾的經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧提供了強大的政治和組織保證。

建強服務主體，壯大服務力量

加強基層服務型黨組織建設，首要問題是建強服務主體，健全組織架構，提高黨員干部素質(zhì)。黨的十八大以來，省農(nóng)墾總局緊緊抓住服務主體這個關鍵，以擴大黨組織有效覆蓋為重點，通過教育培訓全面提升黨員隊伍素質(zhì)，努力建設一支想服務、能服務、會服務的黨員干部隊伍。

一是擴大黨組織工作覆蓋面。2012年以來，根據(jù)國有農(nóng)場新型經(jīng)濟組織發(fā)展迅速和農(nóng)場社區(qū)人口流動聚集的新情況，總局新建黨支部86個，新建黨小組250個，努力做到哪里有群眾哪里就有黨組織；哪里有群眾需要，哪里就有黨員服務。各級基層黨組織和廣大黨員在經(jīng)濟建設的主戰(zhàn)場、維護穩(wěn)定的第一線、民生工程的最前沿充分發(fā)揮作用，服務群眾。

二是堅持開展黨支部示范點創(chuàng)建活動。2012年以來，總局各級黨組織加大投入，高標準建設300個基層黨支部示范點，培育示范黨支部230個，帶動了全局1000多個基層黨組織在場所建設、隊伍建設、制度建設、機制建設等方面全面提升，基層黨組織服務功能不斷增強。

三是實施基層黨支部書記素質(zhì)提升工程。2012年以來，總局各級黨組織共選拔216名群眾公認、致富和帶動能力強的黨員干部擔任支部書記，選派221名優(yōu)秀機關干部兼任基層黨支部書記。采取換思想、換班子、換制度、換思路等措施，重點整治“軟、癱、散、亂”的基層黨支部班子28個，調(diào)整不稱職黨支部書記30人?？偩止才e辦基層黨支部書記學習培訓班48期，培訓支部書記1500多人次。

四是加強黨員隊伍建設。2012年以來，共設立黨員責任區(qū)1280個、黨員示范崗1500多個，全局1000多個基層黨組織、2萬多名在崗黨員圍繞本職工作作出公開承諾。各級黨組織注重在有文化、有技術、能夠帶領群眾共同致富的優(yōu)秀青年職工中發(fā)展黨員。

五是廣泛開展黨員志愿服務活動?？偩指骷夵h組織根據(jù)黨員干部職業(yè)特點和個人特長，分類別、分行業(yè)成立黨員志愿者服務隊伍,開展主題服務1200多場次。

把準服務導向，提升服務水平

把準服務導向，要求各級黨組織自始至終以服務為核心，明確服務對象、服務范圍、服務內(nèi)容、服務重點，并通過針對性、全方位的服務，不斷提高服務效率和水平。

一是服務經(jīng)濟發(fā)展?？偩指骷夵h組織自覺服從發(fā)展這個大局，積極引導廣大黨員在開展項目勞動競賽中建功立業(yè)，在推進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整中攻堅克難。目前全局黨員創(chuàng)業(yè)示范基地達216個，重點建設了南田芒果、東昌胡椒、南海菠蘿蜜、烏石綠橙等十大農(nóng)業(yè)標準化基地，集約發(fā)展了各類經(jīng)濟作物109.96萬畝。

二是服務職工群眾?？偩謭猿职鸦貞毠と罕娖谂?、讓職工群眾得實惠作為基層服務型黨組織建設的出發(fā)點和落腳點，結合黨的群眾路線教育活動，解決了一批群眾關心的飲水難、行路難、上學難、看病難等問題。近年來，總局投入85億元，建設職工住房 14.7萬套，受益職工群眾超過38萬人；投資5600多萬元，解決了290個生產(chǎn)隊10.8萬人安全飲水問題；籌資2280萬元，慰問困難職工3.5萬戶；籌資550.8萬元，扶助困難職工家庭子女3465人上學；發(fā)放大病救助金580萬元，惠及職工群眾1617人。

三是服務黨員?？偩肿⒅剡\用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡手段服務黨員，共建設黨員干部現(xiàn)代遠程教育終端站點451個。近年來，利用遠程教育平臺，舉辦農(nóng)業(yè)實用技術講座560場次，培訓黨員群眾1.2萬人次。此外，針對墾區(qū)老黨員多的實際，加強對老黨員的關愛和幫扶工作。

打造服務載體，完善服務機制

創(chuàng)建基層服務型黨組織，必須創(chuàng)新服務載體，寓領導和管理于服務中，使服務工作滲透到職工群眾生產(chǎn)生活的方方面面；必須完善服務機制，實現(xiàn)黨組織和黨員服務群眾制度化、常態(tài)化。

一是搭建集黨務、政務和社會事務為一體的綜合性服務平臺。針對農(nóng)場職工群眾居住分散、辦事不便的特點，總局把加強和創(chuàng)新社會管理與服務型黨組織建設結合起來，建立集信訪、綜治、維穩(wěn)、幫扶、便民 “五位一體”的綜合服務平臺 （站、點）654個，形成橫向到邊、縱向到底的服務網(wǎng)絡。采取集中辦公、代理代辦、上門服務、信息服務、應急服務等多種方式，為群眾提供全方位、多領域、廣覆蓋的服務。

二是堅持開展黨員群眾結對幫扶活動，推動黨員服務群眾常態(tài)化。近年來，全局有上萬多名黨員干部與困難黨員群眾結對幫扶，幫助困難黨員群眾解決生產(chǎn)生活中的實際問題。共幫扶項目3700個，落實幫扶資金3000多萬元，為群眾辦實事2萬多件。

三是建立健全服務保障機制。近年來，總局共投入黨建專項資金2000多萬元，為基層服務型黨組織創(chuàng)建工作提供了經(jīng)費保障。同時，充分發(fā)揮考核評價的導向作用，把基層服務型黨組織建設工作納入各單位年度領導班子目標管理考核體系，把群眾滿意度當作評判基層服務型黨組織建設標準，把基層黨建工作與企業(yè)單位黨政一把手的工作業(yè)績直接掛鉤，從而增強了企業(yè)黨委抓好基層服務型黨組織建設的責任感和使命感，調(diào)動了企業(yè)黨政一把手切實抓好基層服務型黨組織建設的積極性、主動性。