加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，是黨的基層執(zhí)政方式和工作方法上的重大轉(zhuǎn)變。黨的十八大以來(lái)，省農(nóng)墾總局堅(jiān)持把服務(wù)作為基層黨組織建設(shè)的主題，從建強(qiáng)服務(wù)主體、把準(zhǔn)服務(wù)導(dǎo)向、打造服務(wù)載體、創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制等方面入手，著力完善服務(wù)功能，提升服務(wù)水平，進(jìn)一步增強(qiáng)基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力，為農(nóng)墾的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧提供了強(qiáng)大的政治和組織保證。

建強(qiáng)服務(wù)主體，壯大服務(wù)力量

加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，首要問(wèn)題是建強(qiáng)服務(wù)主體，健全組織架構(gòu)，提高黨員干部素質(zhì)。黨的十八大以來(lái)，省農(nóng)墾總局緊緊抓住服務(wù)主體這個(gè)關(guān)鍵，以擴(kuò)大黨組織有效覆蓋為重點(diǎn)，通過(guò)教育培訓(xùn)全面提升黨員隊(duì)伍素質(zhì)，努力建設(shè)一支想服務(wù)、能服務(wù)、會(huì)服務(wù)的黨員干部隊(duì)伍。

一是擴(kuò)大黨組織工作覆蓋面。2012年以來(lái)，根據(jù)國(guó)有農(nóng)場(chǎng)新型經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展迅速和農(nóng)場(chǎng)社區(qū)人口流動(dòng)聚集的新情況，總局新建黨支部86個(gè)，新建黨小組250個(gè)，努力做到哪里有群眾哪里就有黨組織；哪里有群眾需要，哪里就有黨員服務(wù)。各級(jí)基層黨組織和廣大黨員在經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)、維護(hù)穩(wěn)定的第一線、民生工程的最前沿充分發(fā)揮作用，服務(wù)群眾。

二是堅(jiān)持開(kāi)展黨支部示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)。2012年以來(lái)，總局各級(jí)黨組織加大投入，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)300個(gè)基層黨支部示范點(diǎn)，培育示范黨支部230個(gè)，帶動(dòng)了全局1000多個(gè)基層黨組織在場(chǎng)所建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、制度建設(shè)、機(jī)制建設(shè)等方面全面提升，基層黨組織服務(wù)功能不斷增強(qiáng)。

三是實(shí)施基層黨支部書(shū)記素質(zhì)提升工程。2012年以來(lái)，總局各級(jí)黨組織共選拔216名群眾公認(rèn)、致富和帶動(dòng)能力強(qiáng)的黨員干部擔(dān)任支部書(shū)記，選派221名優(yōu)秀機(jī)關(guān)干部兼任基層黨支部書(shū)記。采取換思想、換班子、換制度、換思路等措施，重點(diǎn)整治“軟、癱、散、亂”的基層黨支部班子28個(gè)，調(diào)整不稱職黨支部書(shū)記30人?？偩止才e辦基層黨支部書(shū)記學(xué)習(xí)培訓(xùn)班48期，培訓(xùn)支部書(shū)記1500多人次。

四是加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。2012年以來(lái)，共設(shè)立黨員責(zé)任區(qū)1280個(gè)、黨員示范崗1500多個(gè)，全局1000多個(gè)基層黨組織、2萬(wàn)多名在崗黨員圍繞本職工作作出公開(kāi)承諾。各級(jí)黨組織注重在有文化、有技術(shù)、能夠帶領(lǐng)群眾共同致富的優(yōu)秀青年職工中發(fā)展黨員。

五是廣泛開(kāi)展黨員志愿服務(wù)活動(dòng)?？偩指骷?jí)黨組織根據(jù)黨員干部職業(yè)特點(diǎn)和個(gè)人特長(zhǎng)，分類別、分行業(yè)成立黨員志愿者服務(wù)隊(duì)伍,開(kāi)展主題服務(wù)1200多場(chǎng)次。

把準(zhǔn)服務(wù)導(dǎo)向，提升服務(wù)水平

把準(zhǔn)服務(wù)導(dǎo)向，要求各級(jí)黨組織自始至終以服務(wù)為核心，明確服務(wù)對(duì)象、服務(wù)范圍、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)重點(diǎn)，并通過(guò)針對(duì)性、全方位的服務(wù)，不斷提高服務(wù)效率和水平。

一是服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?？偩指骷?jí)黨組織自覺(jué)服從發(fā)展這個(gè)大局，積極引導(dǎo)廣大黨員在開(kāi)展項(xiàng)目勞動(dòng)競(jìng)賽中建功立業(yè)，在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中攻堅(jiān)克難。目前全局黨員創(chuàng)業(yè)示范基地達(dá)216個(gè)，重點(diǎn)建設(shè)了南田芒果、東昌胡椒、南海菠蘿蜜、烏石綠橙等十大農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基地，集約發(fā)展了各類經(jīng)濟(jì)作物109.96萬(wàn)畝。

二是服務(wù)職工群眾。總局堅(jiān)持把回應(yīng)職工群眾期盼、讓職工群眾得實(shí)惠作為基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，結(jié)合黨的群眾路線教育活動(dòng)，解決了一批群眾關(guān)心的飲水難、行路難、上學(xué)難、看病難等問(wèn)題。近年來(lái)，總局投入85億元，建設(shè)職工住房 14.7萬(wàn)套，受益職工群眾超過(guò)38萬(wàn)人；投資5600多萬(wàn)元，解決了290個(gè)生產(chǎn)隊(duì)10.8萬(wàn)人安全飲水問(wèn)題；籌資2280萬(wàn)元，慰問(wèn)困難職工3.5萬(wàn)戶；籌資550.8萬(wàn)元，扶助困難職工家庭子女3465人上學(xué)；發(fā)放大病救助金580萬(wàn)元，惠及職工群眾1617人。

三是服務(wù)黨員?？偩肿⒅剡\(yùn)用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)手段服務(wù)黨員，共建設(shè)黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育終端站點(diǎn)451個(gè)。近年來(lái)，利用遠(yuǎn)程教育平臺(tái)，舉辦農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)講座560場(chǎng)次，培訓(xùn)黨員群眾1.2萬(wàn)人次。此外，針對(duì)墾區(qū)老黨員多的實(shí)際，加強(qiáng)對(duì)老黨員的關(guān)愛(ài)和幫扶工作。

打造服務(wù)載體，完善服務(wù)機(jī)制

創(chuàng)建基層服務(wù)型黨組織，必須創(chuàng)新服務(wù)載體，寓領(lǐng)導(dǎo)和管理于服務(wù)中，使服務(wù)工作滲透到職工群眾生產(chǎn)生活的方方面面；必須完善服務(wù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)黨組織和黨員服務(wù)群眾制度化、常態(tài)化。

一是搭建集黨務(wù)、政務(wù)和社會(huì)事務(wù)為一體的綜合性服務(wù)平臺(tái)。針對(duì)農(nóng)場(chǎng)職工群眾居住分散、辦事不便的特點(diǎn)，總局把加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理與服務(wù)型黨組織建設(shè)結(jié)合起來(lái)，建立集信訪、綜治、維穩(wěn)、幫扶、便民 “五位一體”的綜合服務(wù)平臺(tái) （站、點(diǎn)）654個(gè)，形成橫向到邊、縱向到底的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。采取集中辦公、代理代辦、上門服務(wù)、信息服務(wù)、應(yīng)急服務(wù)等多種方式，為群眾提供全方位、多領(lǐng)域、廣覆蓋的服務(wù)。

二是堅(jiān)持開(kāi)展黨員群眾結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，推動(dòng)黨員服務(wù)群眾常態(tài)化。近年來(lái)，全局有上萬(wàn)多名黨員干部與困難黨員群眾結(jié)對(duì)幫扶，幫助困難黨員群眾解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際問(wèn)題。共幫扶項(xiàng)目3700個(gè)，落實(shí)幫扶資金3000多萬(wàn)元，為群眾辦實(shí)事2萬(wàn)多件。

三是建立健全服務(wù)保障機(jī)制。近年來(lái)，總局共投入黨建專項(xiàng)資金2000多萬(wàn)元，為基層服務(wù)型黨組織創(chuàng)建工作提供了經(jīng)費(fèi)保障。同時(shí)，充分發(fā)揮考核評(píng)價(jià)的導(dǎo)向作用，把基層服務(wù)型黨組織建設(shè)工作納入各單位年度領(lǐng)導(dǎo)班子目標(biāo)管理考核體系，把群眾滿意度當(dāng)作評(píng)判基層服務(wù)型黨組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，把基層黨建工作與企業(yè)單位黨政一把手的工作業(yè)績(jī)直接掛鉤，從而增強(qiáng)了企業(yè)黨委抓好基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的責(zé)任感和使命感，調(diào)動(dòng)了企業(yè)黨政一把手切實(shí)抓好基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的積極性、主動(dòng)性。