在十八大報告中指出一些基層黨組織軟弱渙散，而基層黨組織又是團結(jié)帶領(lǐng)群眾貫徹黨的理論和路線方針政策、落實黨的任務的戰(zhàn)斗堡壘，處在這么重要的位置上，為什么會出現(xiàn)軟弱渙散？

分析其原因：

一是黨建工作職責劃分不明確，黨組織和黨的工作覆蓋面窄，有些企業(yè)沒有設置黨組織或設置了黨組織又如同虛設，起不到相關(guān)的作用。二是黨的基層組織體系不完善，制度不健全。三是服務意識差，不能充分發(fā)揮黨員的先進模范作用。四是黨員的黨性素質(zhì)不高，又缺乏學習。五是黨組織成員人數(shù)較小，經(jīng)費沒保障。六是對流動黨員的教育、管理、服務等相關(guān)制度上跟不。七是對入黨的黨員的選拔制度和黨員的隊伍結(jié)構(gòu)不夠重視。八是一些基層黨組織出現(xiàn)的貪污腐敗現(xiàn)象嚴重對其它基層黨組織的發(fā)展造成了惡劣的影響。

通過對基層黨組織軟弱渙散的分析，為了進一步提高基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，以此來鞏固黨執(zhí)政的組織基礎。

一是進一步擴大黨內(nèi)基層民主，完善黨員定期評議基層黨組織領(lǐng)導班子制度。二是要落實好黨建工作責任制，明確分工，責任到人。三是健全黨的基層組織體系和黨員能進能出機制，重視黨員的選拔，優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)。四是以服務群眾、做群眾工作為主要任務，加強基層服務型黨組織建設。五是以增強黨性、提高素質(zhì)為重點，加強和改進黨員隊伍教育管理，來提升基層黨組織的整體實力。六是擴大黨組織和黨的工作的覆蓋面，充分發(fā)揮推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，來帶動其它各類基層組織建設。七是加強基層黨建資源整合，擴大黨組織的規(guī)模，便于管理。八是建立穩(wěn)定的經(jīng)費保障制度，保證基層黨組織活動的順利開展。