人民日報北京2月26日電 十二屆全國人大常委會七次會議25日審議了關(guān)于確定中國人民抗日戰(zhàn)爭勝利紀(jì)念日的決定草案和設(shè)立南京大屠殺死難者國家公祭日的決定草案。

分析人士表示，以立法形式作出兩個決定，是將民眾的愿望轉(zhuǎn)變?yōu)閲乙庵镜囊淮沃匾袆?，有著深厚的歷史基礎(chǔ)和緊迫的現(xiàn)實需要，同時也向國際社會傳遞了中國人民愛好和平、捍衛(wèi)和平的信心與決心，有助于激發(fā)愛國主義熱情，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而不懈努力。

　　堅實的歷史基礎(chǔ)和現(xiàn)實需要

從1931年日本策動“九一八”事變起，中國人民與日本侵略者進行了長達14年艱苦卓絕的斗爭，無數(shù)英烈用生命挽救了民族存亡，是永遠值得后人敬重與紀(jì)念的。

2014年2月25日下午，十二屆全國人大常委會組成人員在審議中一致認(rèn)為，確定中國人民抗日戰(zhàn)爭勝利紀(jì)念日、設(shè)立南京大屠殺死難者國家公祭日，將更好地緬懷在中國人民抗日戰(zhàn)爭中英勇獻身的英烈和所有為中國人民抗日戰(zhàn)爭勝利作出貢獻的人們，銘記中國人民反抗日本帝國主義侵略的艱苦卓絕的斗爭歷史，彰顯中國人民抗日戰(zhàn)爭在世界反法西斯戰(zhàn)爭中的重要地位。

中國社會科學(xué)院近代史研究所所長王建朗在接受記者采訪時說，作為第二次世界大戰(zhàn)東方主戰(zhàn)場，中國和美國、英國、蘇聯(lián)一起，成為最終打敗德、意、日法西斯的四強國家。中國抗戰(zhàn)的勝利奠定了中國成為聯(lián)合國安理會五個常任理事國之一的地位，聯(lián)合國機制的安排也體現(xiàn)了中國對世界反法西斯戰(zhàn)爭的貢獻。

“作為世界反法西斯戰(zhàn)爭的主力國家，中國通過立法確定抗戰(zhàn)勝利紀(jì)念日，完全是理所當(dāng)然的，有充分歷史依據(jù)。”王建朗說。

1937年12月13日，侵華日軍在中國南京開始對我同胞實施長達40多天慘絕人寰的大屠殺，30多萬人慘遭殺戮，制造了震驚中外的南京大屠殺慘案。

全國人大代表、南京藝術(shù)學(xué)院院長鄒建平在2012年十一屆全國人大五次會議上專門提出建議，指出南京大屠殺是中華民族的災(zāi)難，應(yīng)該通過國家公祭的形式悼念死難的同胞，振奮民族精神和愛國意識。而之前，相關(guān)的悼念儀式僅僅是由江蘇省或南京市組織的，“規(guī)格、規(guī)模和影響有限。”

忘記過去的苦難，可能招致未來的災(zāi)禍。

侵華日軍南京大屠殺遇難同胞紀(jì)念館館長朱成山說，南京大屠殺這段悲慘的歷史不僅僅屬于南京、屬于中國，而且屬于整個世界，是人類的浩劫和文明之殤，“對南京大屠殺死難者進行國家公祭，可以體現(xiàn)出中華民族對于人權(quán)的思考和對生命的尊重。”

通過立法形式確定紀(jì)念日、公祭日是國際慣例

1945年9月2日，日本政府代表在東京灣美國“密蘇里”號戰(zhàn)列艦上簽署投降書。次日，當(dāng)時的國民政府下令舉國慶祝3天，并于1946年把9月3日作為抗戰(zhàn)勝利紀(jì)念日。1949年底，中央人民政府政務(wù)院將8月15日作為抗戰(zhàn)勝利紀(jì)念日。1951年8月13日，政務(wù)院發(fā)布通告，將抗戰(zhàn)勝利紀(jì)念日改定為9月3日。1999年9月18日國務(wù)院對《全國年節(jié)及紀(jì)念日放假辦法》進行修訂，延續(xù)了9月3日為抗戰(zhàn)勝利紀(jì)念日的規(guī)定。

2015年將迎來中國人民抗日戰(zhàn)爭勝利暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年。中國人民抗日戰(zhàn)爭紀(jì)念館副館長李宗遠說，如果全國人大以立法形式確定這樣的日子，將更有利于明年在國家層面開展各類紀(jì)念活動。

專家表示，設(shè)立紀(jì)念日和國家公祭日來銘記歷史，緬懷在戰(zhàn)爭中犧牲的英烈和死難的同胞是國際上通行的做法。

李宗遠介紹，一些國家的紀(jì)念日是通過國家立法機構(gòu)設(shè)立，比如俄羅斯聯(lián)邦國家杜馬（議會下院）1995年通過法令將5月9日衛(wèi)國戰(zhàn)爭勝利日確定為永久紀(jì)念勝利日；另一種是以總統(tǒng)令形式，比如美國總統(tǒng)奧巴馬2011年簽署總統(tǒng)令，宣布將12月7日命名為珍珠港事件紀(jì)念日。還有一些國家以行政立法的形式，比如韓國1949年頒布法令，確定8月15日為光復(fù)紀(jì)念日。此外，第60屆聯(lián)合國大會在2005年11月通過由104個國家共同發(fā)起的決議草案，設(shè)立1月27日盟軍解放奧斯維辛集中營日為“國際大屠殺紀(jì)念日”。

朱成山說，設(shè)置紀(jì)念日紀(jì)念或悼念在世界反法西斯戰(zhàn)爭中犧牲的英烈和死難者是一種國際慣例，我們遵守這樣的國際慣例，有助于中國與世界在認(rèn)識上進行溝通，在思想上形成共識。

　凝聚愛國主義熱情 為民族振興貢獻力量

“紀(jì)念戰(zhàn)爭是為了遠離戰(zhàn)爭，追憶災(zāi)難是為了遠離災(zāi)難。”王建朗說，確定抗日戰(zhàn)爭勝利紀(jì)念日和設(shè)立國家公祭日的舉動表明中國人民是愛好和平、不輕言戰(zhàn)爭的，更多的是要教育國民，特別是年輕一代牢記戰(zhàn)爭的災(zāi)難，讓戰(zhàn)爭不再重演。

鄒建平表示，舉行國家公祭不是為了挑起仇恨，而是更好地警示和教育國人，并借此向世界表明我們牢記歷史悲劇、反對戰(zhàn)爭、捍衛(wèi)和平的決心。

“對于一個公民來說，愛國是一個最基本的道德規(guī)范，在和平時期，我們愛國就是要表達對抗戰(zhàn)先烈的緬懷，對侵華日軍屠殺的無辜同胞的哀悼。”李宗遠說。

同樣在全國人代會上提出相關(guān)建議的全國人大代表、安徽江淮汽車集團有限公司董事長安進說，長期以來，抗戰(zhàn)勝利紀(jì)念日這樣一個重要的日子不但沒能像傳統(tǒng)節(jié)日一樣得到重視和紀(jì)念，而且有被一些國人特別是年輕一代逐漸淡忘的趨勢，這是促使他提出建議的直接原因。

安進說，在全國范圍內(nèi)定期紀(jì)念抗戰(zhàn)勝利這樣重大的歷史事件，有助于增強民族自豪感和自信心，振奮民族精神。