運(yùn)用黨內(nèi)法規(guī)把黨要管黨、從嚴(yán)治黨落到實(shí)處，這是黨的十八屆四中全會(huì)提出的明確要求。完善黨內(nèi)法規(guī)，使管黨治黨有章可循、有規(guī)可依，應(yīng)按照立、改、廢、釋并舉的原則做好“加減法”。

圍繞法規(guī)定位做“加減法”。國法是所有公民的行為底線，黨內(nèi)法規(guī)則是為黨的各級組織和全體黨員制定的比國家法律更加嚴(yán)格的行為準(zhǔn)則。黨內(nèi)法規(guī)要堅(jiān)持有所為有所不為，根據(jù)國家形勢和黨的建設(shè)實(shí)踐需要，及時(shí)增加法律尚未規(guī)范但是管黨治黨亟需的黨內(nèi)運(yùn)行規(guī)則和黨員行為規(guī)范，特別是要在政治紀(jì)律、組織紀(jì)律和作風(fēng)建設(shè)方面努力減少黨自身建設(shè)的死角和盲區(qū)，扎緊從嚴(yán)治黨的制度籠子。同時(shí)通過經(jīng)?；⒅贫然?、規(guī)范化的清理機(jī)制，廢除、減少那些與國家法律重復(fù)交叉甚至矛盾沖突的黨內(nèi)法規(guī)，以避免實(shí)踐中出現(xiàn)以紀(jì)代法、用黨紀(jì)處理代替法律處罰的現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)法規(guī)同國家法律的有機(jī)銜接和良性互動(dòng)。

圍繞規(guī)范內(nèi)容做“加減法”。要使管黨管到位上，治黨嚴(yán)到份上，必須提高法規(guī)規(guī)范的針對性和可操作性。因此，應(yīng)增加行為規(guī)范的范圍界定、尺度要求等細(xì)節(jié)支撐，增加紀(jì)律執(zhí)行的罰則配套、程序剛性和解疑釋義，做到要義明確、易懂易記、便于執(zhí)行。減少法規(guī)的分散、重疊、沖突，減少過于原則、可操作性不強(qiáng)的規(guī)定以及脫離實(shí)際的空泛要求。

圍繞制定權(quán)限做“加減法”。增加由中央制定、在全黨統(tǒng)一實(shí)施的法規(guī)的比重，加強(qiáng)對中央各部門、省區(qū)市黨委制定黨內(nèi)法規(guī)活動(dòng)的備案審核工作，從制度上減少個(gè)別基層黨組織以“紅頭文件”形式隨意制定黨員管理“內(nèi)部規(guī)定”的現(xiàn)象，防止自降標(biāo)準(zhǔn)或者以嚴(yán)格要求為名侵犯黨員權(quán)利，避免因處理標(biāo)準(zhǔn)不一導(dǎo)致處理結(jié)果畸輕畸重，損害黨內(nèi)法規(guī)的統(tǒng)一性、權(quán)威性和嚴(yán)肅性。