旺蒼縣地處川東北，總?cè)丝?3萬，其中農(nóng)業(yè)人口占66%，是革命老區(qū)、國家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣、全國重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)。近年來，旺蒼積極置身“建立長江上游生態(tài)屏障”生態(tài)發(fā)展大格局，強(qiáng)力推進(jìn)核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，傾力打造山區(qū)農(nóng)民致富增收“綠色銀行”，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)建設(shè)互促共融、相得益彰。

巧妙動(dòng)員，扶持帶動(dòng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)規(guī)?？焖贁U(kuò)張。一是細(xì)算賬，憑事實(shí)說話。在全縣核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)員大會(huì)上，對一株5年齡的核桃進(jìn)行現(xiàn)場采收、公開稱重、當(dāng)面算賬：每畝栽植核桃22株，5年進(jìn)入盛產(chǎn)期，每株可產(chǎn)果20公斤，以市場均價(jià)28元計(jì)算，畝產(chǎn)12320元；按照全縣50萬畝的發(fā)展規(guī)劃，全部進(jìn)入盛產(chǎn)期后，核桃產(chǎn)業(yè)總收入將達(dá)61.6億元，僅此一項(xiàng)農(nóng)民人均收入就可達(dá)1.76萬元，2020年全面小康必將變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。鮮活的事實(shí)徹底打消了干部群眾的疑慮，發(fā)展核桃大有可為迅速成為全縣上下一致共識(shí)。二是重扶持，用政策激勵(lì)。出臺(tái)了《關(guān)于突破性發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)的意見》，縣財(cái)政每年安排資金500萬元，專項(xiàng)用于核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，一律免費(fèi)提供種苗、肥料、藥物，達(dá)到種植規(guī)范的每畝每年給予管護(hù)補(bǔ)助。三是建園區(qū)，抓示范引領(lǐng)。先后打造了嘉川至燕子、高陽至鼓城等5個(gè)核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶，建成了普濟(jì)遠(yuǎn)景、麻英水豐等6個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)核桃示范園，園區(qū)規(guī)范的栽植管理和良好的經(jīng)濟(jì)效益，帶動(dòng)全縣核桃種植規(guī)模以每年7萬畝的速度擴(kuò)張，目前全縣核桃種植面積已累計(jì)達(dá)38.6萬畝。四是引業(yè)主，靠龍頭帶動(dòng)。鼓勵(lì)社會(huì)閑散資金參與核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，已建立省級林業(yè)龍頭企業(yè)1家、市級林業(yè)龍頭企業(yè)4家、專業(yè)合作社和協(xié)會(huì)22家，吸引30余家私營業(yè)主租賃林地發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)。

抓住關(guān)鍵，巧解瓶頸，保障產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定健康成長。嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，治監(jiān)管之漏。制定了《核桃栽植管護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，將管護(hù)責(zé)任落實(shí)到地塊、劃歸到人頭。同時(shí)，將核桃管護(hù)工作納入村規(guī)民約，每個(gè)村組建了村組巡護(hù)隊(duì)，負(fù)責(zé)幫助和督促本村組的核桃補(bǔ)植補(bǔ)造、中耕施肥、病蟲害防治等工作，杜絕了監(jiān)管漏洞。強(qiáng)化科技支撐，補(bǔ)技術(shù)之短。成立了精干的核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)服務(wù)隊(duì)，手把手地輔導(dǎo)核桃栽管，生產(chǎn)和管理技術(shù)得到全面普及；組織農(nóng)戶分批次外出學(xué)習(xí)先進(jìn)的栽培技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，邀請外地能人專家進(jìn)村入戶傳經(jīng)授業(yè)，保證了每戶都有1個(gè)技術(shù)明白人。創(chuàng)新托管機(jī)制，解勞力之難。舉家外出戶可將核桃幼林托管給專業(yè)合作社管護(hù)，合作社通過在林下種植收入抵扣管護(hù)費(fèi)用，稱之為“零費(fèi)用全托管”；一般缺勞戶可將修枝、整形、病蟲害防治等勞動(dòng)強(qiáng)度大、技術(shù)要求高的管護(hù)工作按每天80至100元的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)酬，委托給專業(yè)合作社負(fù)責(zé)，稱為“付費(fèi)式半托管”。“托管”機(jī)制的建立，成功破解了因勞力、技術(shù)不足疏于管理的難題。

科學(xué)統(tǒng)籌，挖潛增效，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)互促共贏。品種上嚴(yán)格把關(guān)。篩選和培育了適生力強(qiáng)、單株產(chǎn)量高、干果品質(zhì)好的“旺核1號(hào)”和“旺核2號(hào)”本土當(dāng)家品種，由縣國營苗圃統(tǒng)一育苗供苗；對5萬畝老核桃園全部實(shí)施了高接換優(yōu)，保證了品質(zhì)優(yōu)良。時(shí)間上長短結(jié)合。在核桃林下種植魔芋、大豆、花生、辣椒等“短、平、快”經(jīng)濟(jì)作物10萬余畝，助農(nóng)年均增收1500元以上，實(shí)現(xiàn)了“核桃生長期，照樣有增收”。模式上循環(huán)發(fā)展。積極推行“核桃樹上培育果實(shí)，林中空地發(fā)展養(yǎng)殖，地下種糧食、中藥材和牧草等矮稈作物”多層空間循環(huán)開發(fā)利用模式。2013年，全縣核桃產(chǎn)值達(dá)到4.8億元，林下種植收入5.3億元，畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)到11.6億元。環(huán)境上綜合整治。乘借核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展東風(fēng)，大掀植樹造林熱潮，全縣森林覆蓋率達(dá)到55.17%；強(qiáng)力開展生態(tài)環(huán)境綜合整治，先后關(guān)閉高耗能、高排放、高污染工礦企業(yè)29家，治理水土流失面積59.7平方公里，建成污水處理廠15個(gè)，全縣環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達(dá)90%以上，出境斷面水質(zhì)達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn)。 

（作者系旺蒼縣縣長）