近年來，我國科技扶貧工作取得了明顯進展，但仍存在一些問題。貧困地區(qū)自然條件較差，交通不便，信息閉塞，科技投入嚴重不足，科技發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，導致科技推廣難度大，新技術(shù)引進和轉(zhuǎn)化速度慢，科技成果難以入村到戶。解決這些問題，完成扶貧攻堅任務(wù)，需要探索建立科技扶貧長效機制。為此，應(yīng)抓好以下幾個環(huán)節(jié)。

完善科技特派員制度?？萍继嘏蓡T是地方黨委和政府按照一定程序選派，圍繞解決科技扶貧問題，按照市場需求和農(nóng)民實際需要，從事科技成果轉(zhuǎn)化、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)的專業(yè)技術(shù)人員。應(yīng)拓寬科技特派員選派渠道，加強體制機制創(chuàng)新，建立健全多元化、社會化的農(nóng)村科技服務(wù)體系。動員組織科技特派員深入貧困鄉(xiāng)村，通過實地指導、技術(shù)培訓等多種形式，向農(nóng)民傳授科技知識，幫助他們解決生產(chǎn)中遇到的技術(shù)問題。

支持科技型特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。貧困地區(qū)發(fā)展主要靠內(nèi)生動力，必須有產(chǎn)業(yè)、有勞動力，內(nèi)外結(jié)合實現(xiàn)發(fā)展。應(yīng)根據(jù)貧困地區(qū)資源優(yōu)勢、技術(shù)水平、現(xiàn)實條件，選擇具有發(fā)展前景的特色產(chǎn)業(yè)，引入現(xiàn)代技術(shù)、管理和人才等要素，促使其發(fā)展壯大，從而帶動當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和群眾脫貧。所支持的產(chǎn)業(yè)應(yīng)符合環(huán)保、無公害等要求， 并對當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展具有較強的帶動作用；所支持的企業(yè)應(yīng)采用產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營方式，讓盡可能多的貧困人口受益。

加強信息服務(wù)體系建設(shè)。信息是現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展最重要的資源之一，只有掌握信息才能獲得競爭先機和合作機會。貧困地區(qū)之所以貧困，信息閉塞、信息不暢是重要原因。對于科技扶貧來說，掌握和運用信息尤為重要。應(yīng)圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)平臺建設(shè)，堅持把信息扶貧作為科技扶貧的一項重要內(nèi)容，重點圍繞科技扶貧產(chǎn)業(yè)加強信息服務(wù)體系建設(shè)。農(nóng)業(yè)關(guān)聯(lián)企業(yè)應(yīng)根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的特點，建立現(xiàn)代化信息管理系統(tǒng)，以實現(xiàn)企業(yè)間信息交流的規(guī)范化、常態(tài)化，使各節(jié)點企業(yè)得到及時、實用的信息資源。

形成項目資金競爭分配機制。為使科技扶貧項目切實促進貧困地區(qū)群眾增收致富，充分發(fā)揮科技扶貧資金的最大效益，應(yīng)創(chuàng)新科技扶貧開發(fā)模式，探索形成項目資金競爭分配機制。在科技扶貧項目安排上，探索引入競爭機制，向有積極性、有能力、資金使用好、效益發(fā)揮好的地方傾斜。一是建立項目獎勵制度，對重視科技扶貧項目、措施得力有效的貧困地區(qū)給予項目資金獎勵。二是將科技項目落實情況作為分配項目資金的主要指標，讓有能力把錢花好的地方和單位首先得到扶持，以激勵其他地方和單位借鑒經(jīng)驗、迎頭趕上。

建立科技扶貧工作責任制?？萍挤鲐毷且豁椛鐣嫘暂^強的工作，需要堅持政府主導。探索建立科技扶貧長效機制，必須引入責任制。這一責任制應(yīng)明確地方黨委、政府為本地區(qū)科技扶貧工作的責任主體、主要負責人為第一責任人，各相關(guān)部門和相關(guān)負責人為相應(yīng)責任主體和責任人。制定科技扶貧工作各項規(guī)章制度時，應(yīng)貫徹落實責任制要求。同時，強化問責，把科技扶貧成效作為考核相關(guān)責任人的一個重要依據(jù)。

（作者單位：天津大學管理與經(jīng)濟學部）