十八屆四中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干問題的重大決定》已經(jīng)公布，《決定》中提出建立憲法宣誓制度。國(guó)家公職人員尤其是國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)憲法宣誓，是國(guó)際上比較通行的制度，大多數(shù)國(guó)家在宣誓時(shí)都會(huì)對(duì)憲法宣誓，很多國(guó)家不僅僅是國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人，地方的重要領(lǐng)導(dǎo)人也要在就職前對(duì)憲法宣誓。四中全會(huì)提倡的依憲治國(guó)，提高憲法的權(quán)威，建立對(duì)憲法的宣誓制度，不僅有理論基礎(chǔ)，而且還非常必要。

首先，我國(guó)憲法是授權(quán)性的。我國(guó)憲法規(guī)定了國(guó)家機(jī)構(gòu)的組成、權(quán)力和義務(wù)的劃分，國(guó)家和公民的關(guān)系等基本問題，憲法為公民提供了基本的保障，同時(shí)也進(jìn)一步限制了政府的權(quán)力，政府必須保護(hù)和尊重公民的權(quán)利，因此承擔(dān)憲法義務(wù)的主體應(yīng)該是國(guó)家與政府機(jī)構(gòu)，而不是公民個(gè)人或私人機(jī)構(gòu)。既然國(guó)家公職人員的權(quán)力由憲法授予，那么公職人員在就職宣誓時(shí)必須宣誓遵守和效忠憲法和法律，否則權(quán)力就要被收回；其次，我國(guó)人民代表大會(huì)制度體現(xiàn)了主權(quán)在民的原則。國(guó)家權(quán)力都屬于人民，來源于人民。宣誓效忠憲法和法律的國(guó)家公職人員便是受雇人，一旦公職人員在工作中違背了當(dāng)初的誓詞，作為主權(quán)擁有者的人民便可以監(jiān)督他，剝奪授予他的權(quán)力。權(quán)力歸根結(jié)底是人民賦予的、憲法賦予的，一切國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員都必須對(duì)人民負(fù)責(zé)，對(duì)憲法負(fù)責(zé)。

領(lǐng)導(dǎo)人宣誓是很重要的政治活動(dòng)，在正式場(chǎng)合通過儀式化的活動(dòng)營(yíng)造出一種莊嚴(yán)感，能起到很好的引導(dǎo)遵守憲法和維護(hù)憲法的作用；宣誓本身代表了宣誓人內(nèi)心的認(rèn)同和良心上的約束，宣誓后，宣誓人心里會(huì)有一種想法：在眾目睽睽之下，千萬雙眼睛都在看著，自己也會(huì)因?yàn)橄氲奖磉^態(tài)、宣過誓而提醒自己應(yīng)該履行自己的誓言；宣誓是公開的，民眾看到后，將來對(duì)于宣誓人的行為做出法律評(píng)判和道德評(píng)判的時(shí)候，也會(huì)拿出當(dāng)時(shí)的宣誓來作為一種衡量標(biāo)準(zhǔn)。因此，在我國(guó)建立宣誓制度是必要的，其進(jìn)步意義在于由形式內(nèi)化于道德約束力。