十八屆四中全會通過的《中共中央關于全面推進依法治國若干問題的重大決定》已經(jīng)公布，《決定》中提出建立憲法宣誓制度。國家公職人員尤其是國家領導人對憲法宣誓，是國際上比較通行的制度，大多數(shù)國家在宣誓時都會對憲法宣誓，很多國家不僅僅是國家領導人，地方的重要領導人也要在就職前對憲法宣誓。四中全會提倡的依憲治國，提高憲法的權威，建立對憲法的宣誓制度，不僅有理論基礎，而且還非常必要。

首先，我國憲法是授權性的。我國憲法規(guī)定了國家機構的組成、權力和義務的劃分，國家和公民的關系等基本問題，憲法為公民提供了基本的保障，同時也進一步限制了政府的權力，政府必須保護和尊重公民的權利，因此承擔憲法義務的主體應該是國家與政府機構，而不是公民個人或私人機構。既然國家公職人員的權力由憲法授予，那么公職人員在就職宣誓時必須宣誓遵守和效忠憲法和法律，否則權力就要被收回；其次，我國人民代表大會制度體現(xiàn)了主權在民的原則。國家權力都屬于人民，來源于人民。宣誓效忠憲法和法律的國家公職人員便是受雇人，一旦公職人員在工作中違背了當初的誓詞，作為主權擁有者的人民便可以監(jiān)督他，剝奪授予他的權力。權力歸根結(jié)底是人民賦予的、憲法賦予的，一切國家機關及其工作人員都必須對人民負責，對憲法負責。

領導人宣誓是很重要的政治活動，在正式場合通過儀式化的活動營造出一種莊嚴感，能起到很好的引導遵守憲法和維護憲法的作用；宣誓本身代表了宣誓人內(nèi)心的認同和良心上的約束，宣誓后，宣誓人心里會有一種想法：在眾目睽睽之下，千萬雙眼睛都在看著，自己也會因為想到表過態(tài)、宣過誓而提醒自己應該履行自己的誓言；宣誓是公開的，民眾看到后，將來對于宣誓人的行為做出法律評判和道德評判的時候，也會拿出當時的宣誓來作為一種衡量標準。因此，在我國建立宣誓制度是必要的，其進步意義在于由形式內(nèi)化于道德約束力。