習近平總書記強調(diào)，落實黨風廉政建設(shè)責任制，黨委負主體責任，紀委負監(jiān)督責任。這進一步凸顯了黨委（黨組）在黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作中的領(lǐng)導地位和核心作用，也更加強化了黨委（黨組）的主體責任，為我們在新形勢下做好黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作指明了方向、提供了遵循。省發(fā)改委黨組始終高度重視落實黨風廉政建設(shè)主體責任，特別是去年以來，我們以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，以貫徹落實中央八項規(guī)定和省委具體規(guī)定為著力點，堅持推動經(jīng)濟發(fā)展與部門黨建并重、提升業(yè)務(wù)能力與轉(zhuǎn)變機關(guān)作風并重，在履職盡責、干部任用、服務(wù)群眾、強化權(quán)力運行的制約和監(jiān)督、查處違紀違法案件等方面，深入推進黨組主體責任落實，黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了明顯成效。

落實好主體責任，貴在經(jīng)常，重在認真，要在細節(jié)。各級黨委（黨組）必須以嚴的標準要求干部，以嚴的措施管理干部，以嚴的紀律約束干部，讓黨員干部頭腦中始終有“害怕”意識、有“紅線”警醒、有“底線”思維，真正做到心有所畏、言有所戒、行有所止，在黨紀國法面前，嚴肅起來，莊重起來。

強化責任意識，堅定不移把黨風廉政建設(shè)牢牢抓在手上

要站在從嚴治黨的高度，牢固樹立“抓好黨風廉政建設(shè)是本職、不抓黨風廉政建設(shè)是失職、抓不好黨風廉政建設(shè)是瀆職”理念，自覺承擔起黨風廉政建設(shè)主體責任，統(tǒng)籌安排，狠抓落實。

一是突出領(lǐng)導帶頭。作為黨風廉政建設(shè)第一責任人，要始終堅持守土有責、守土負責、守土盡責，不當甩手掌柜，在黨風廉政建設(shè)、班子建設(shè)和機關(guān)自身建設(shè)等方面親歷親為，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦，把黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作擺在突出位置，與業(yè)務(wù)工作同研究、同部署、同檢查、同考核、同落實；要抓好班子，帶好隊伍，管好自己、家屬和身邊工作人員，當好廉潔從政的表率。

二是突出制度約束。嚴格執(zhí)行主體責任報告制度，健全完善廉政談話制度、社會評價制度、廉政風險防范管理機制、權(quán)力運行監(jiān)督制約機制等，不斷推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作制度化、程序化和常態(tài)化。強化對人、財、物等方面的約束和規(guī)范，形成用制度管人、按制度辦事、違反制度追責的完整鏈條。堅決支持紀檢監(jiān)察部門查處違紀違法案件，為他們履行職責撐腰壯膽、當好后盾。駐委紀檢組長、監(jiān)察室主任全程參加黨組會、主任辦公會，對“三重一大”決策部署進行全程監(jiān)督。

三是突出責任落實。注重壓力傳導，劃分責任，逐級傳遞，層層落實，通過簽訂黨風廉政建設(shè)責任書，把目標責任和工作任務(wù)具體分解到各黨組成員、各處室和委屬事業(yè)單位，形成黨委（組）統(tǒng)一領(lǐng)導、黨政齊抓共管、部門各負其責、一級抓一級、層層抓落實的工作格局。

強化全程控權(quán)，準確把握落實主體責任的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

堅持把黨風廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作有機融合，圍繞貫徹省紀委提出的“五權(quán)”要求，著力強化全程控權(quán)，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里，做到權(quán)力運行可追溯、權(quán)力運轉(zhuǎn)可監(jiān)控，保證權(quán)力在陽光下運行。

一是加強事前防控。堅持抓早抓小、防微杜漸，防止小毛病演變成大問題。注重頂層設(shè)計，研究制定建立健全懲治和預防腐敗體系工作細則，貫徹落實“五權(quán)”工作、加強對權(quán)力運行制約和監(jiān)督的實施方案，在干部提拔使用上，注重發(fā)揚黨內(nèi)民主，堅持充分醞釀、集體決策，既強化黨組織在推薦、考察、識別、使用干部中的責任，也防止個人或少數(shù)人說了算；在重大項目審批、資金安排上，全部納入主任辦公會審核，集體研究決策，在管人、管事、管資產(chǎn)等方面，最大限度地化解廉政風險。

二是加強事中監(jiān)管。通過嚴格的管理措施，筑牢干部永葆清正廉潔的“防火墻”，讓干部時時感到戒尺就在身邊，形成有規(guī)必依、執(zhí)規(guī)必嚴、違規(guī)必究的高壓態(tài)勢。對干部監(jiān)督要從八小時之內(nèi)延伸到八小時之外，從工作圈延伸到社交圈、生活圈、家庭圈，從思想政治延伸到生活情趣；對項目審批、資金安排上強化流程管理，建立權(quán)力清單，嚴格執(zhí)行評審程序，做到履行程序沒有特權(quán)、強化監(jiān)管沒有例外，堅決杜絕權(quán)力過分集中造成的“真空”地帶、權(quán)力過于分散導致的暗箱操作等問題發(fā)生，讓“正規(guī)則”暢通無阻、讓“潛規(guī)則”無處可施。

三是加強事后追責。沒有追究，責任就會成為軟約束。在全程控權(quán)過程中，重點突出責任追究這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推行首問負責制、首辦負責制，誰擔職、誰負責，對履職不到位、責任不落實的，實行“一案雙查”，既查直接責任、又查領(lǐng)導責任；既查案件本身的問題、又查監(jiān)督監(jiān)管不力的問題，做到有責必問、有錯必究、有案必查、有貪必肅，對違規(guī)違紀現(xiàn)象絕不姑息，真正發(fā)揮黨風廉政建設(shè)責任制的威力。

強化作風建設(shè)，推動形成落實主體責任的良好氛圍

進一步鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果，認真貫徹“三嚴三實”要求，切實營造良好的從政環(huán)境，使黨員干部不敢、不能、不想沾染歪風邪氣，通過主體責任落實，讓為民、務(wù)實、清廉作風落地生根，成為新常態(tài)。

一是嚴明紀律，從嚴管理。把維護黨的政治紀律放在首位，對習近平總書記系列講話精神內(nèi)化于心、外化于形，自覺與黨中央保持高度一致。加強思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風建設(shè)，增強黨性原則，嚴格執(zhí)行民主集中制、黨內(nèi)組織生活制度和請示報告制度。切實加強組織管理，引導黨員干部講真話、講實話，不搞團團伙伙、拉幫結(jié)派，著力營造簡單和諧的工作氛圍。自覺遵守廉潔自律的各項規(guī)定，刮清風、樹正氣、拒貪腐。

二是轉(zhuǎn)變職能，強化服務(wù)。作風建設(shè)永遠在路上，要進一步轉(zhuǎn)變作風，定期組織“回頭看”，避免“溫水煮青蛙”現(xiàn)象發(fā)生，切實提高服務(wù)能力和水平。弘揚務(wù)實重行作風，急事即辦、特事特辦、要事快辦，積極倡導小事不過天、大事不過夜、服務(wù)無邊界的工作作風。積極推行目標責任管理，加強系統(tǒng)內(nèi)銜接和部門間協(xié)調(diào)，確保大事受控。

三是強化執(zhí)行，抓好落實。提高抓落實的能力，強化抓落實的責任，扎實細致，快速反應(yīng)，注重協(xié)同，加大工作推動力度，加強對工作過程的跟蹤問效，強化對評價結(jié)果的運用。提高研究問題的能力，切實突出戰(zhàn)略層面的謀劃，突出操作層面的落實。