中國網(wǎng)11月26日訊 “京津冀協(xié)同發(fā)展論壇”11月26日在北京舉行，全國人大常委會副委員長、民建中央主席陳昌智致辭。他表示，推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展雖有一定的基礎(chǔ)，但仍然面臨著不少困難和問題，包括定位不夠清晰，分工不夠合理等。

陳昌智說，京津冀三地山水相連，推進(jìn)協(xié)同發(fā)展有基礎(chǔ)、有優(yōu)勢。京津冀總?cè)丝谟?億1千多萬人，總面積有21.6萬平方公里，同屬京畿重地，地位重要。

他說，北京實力強(qiáng)，2013年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1.95萬億元，人均1.5萬美元；科技、教育、文化、衛(wèi)生等領(lǐng)域優(yōu)勢明顯；中關(guān)村、金融街等世界知名，服務(wù)業(yè)比重達(dá)到76.9%。天津市發(fā)展?jié)摿Υ螅?013年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1.4萬億元，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別為3.2萬元和1.5萬元；天津港2013年貨物吞吐量突破5億噸，世界排名第四位，集裝箱吞吐量突破1300萬標(biāo)準(zhǔn)箱，世界排名第十一位。河北省后發(fā)優(yōu)勢明顯，地理環(huán)境優(yōu)越。河北東臨渤海、內(nèi)環(huán)京津，唐山港、黃驊港、秦皇島港均躋身億噸大港行列，各類大中小學(xué)在校生有1千多萬人。

陳昌智指出，推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展雖然有一定的基礎(chǔ)，但仍然面臨著不少的困難和問題。一是三地的定位不夠清晰，分工不夠合理。北京聚集的功能太多，因而帶來了人口增長過快、交通擁堵、水資源短缺等“大城市病”。二是區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異大，經(jīng)濟(jì)聯(lián)系較為松散，產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的難度大。三是中心城市輻射帶動能力弱，京津兩大城市對周邊地區(qū)的資源存在“虹吸效應(yīng)”。河北環(huán)京津還有許多貧困縣和貧困人口，北京人均地區(qū)生產(chǎn)總值是周邊保定、張家口等城市的3倍以上，教育、醫(yī)療等公共服務(wù)的水平差距更大。

他表示，從長遠(yuǎn)看，要完成好京津冀協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)，解決好北京的“大城市病”問題，天津的發(fā)展?jié)摿栴}，河北的產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題，目前應(yīng)著重在加強(qiáng)頂層設(shè)計、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)一體化、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、構(gòu)建便捷的交通網(wǎng)絡(luò)等方面下功夫。

他建議，首先要加強(qiáng)頂層設(shè)計。由中央層面作出規(guī)劃，明確三地的功能定位，明確產(chǎn)業(yè)分工、城市布局、配套設(shè)施、綜合交通體系等重大問題。其次，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)一體化。北京應(yīng)主動“瘦身”,積極調(diào)整疏解轉(zhuǎn)移一部分功能，發(fā)揮好科技、人才、國際交往的優(yōu)勢。河北可以利用好地域空間、資源環(huán)境、人力資源等優(yōu)勢。天津可以利用港口、商貿(mào)優(yōu)勢，發(fā)展好物流、國際商貿(mào)等。再次，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)合作。長期以來，生態(tài)環(huán)境建設(shè)是京津冀發(fā)展的一塊短板，是最大的瓶頸。最后，構(gòu)建便捷的交通網(wǎng)絡(luò)。這個系統(tǒng)建不起來，人流、物流、信息流一體化也就無從談起。