“淘汰”本是人類社會(huì)選拔人才的正?,F(xiàn)象和有效做法,即通過比較、競爭,讓杰出者、奮發(fā)有為者上位,平庸者、相形見絀者出局。這是古今中外選拔人才的“鐵律”。“逆淘汰”則反其道而行之,即優(yōu)秀人才被冷落遭排斥,平庸之輩一帆風(fēng)順,占據(jù)要位。
“逆淘汰”危害甚烈:它產(chǎn)生錯(cuò)誤導(dǎo)向,打擊干部工作的事業(yè)心和積極性;惡化官場政治生態(tài);損害干部隊(duì)伍形象。“逆淘汰”是時(shí)代主旋律中的噪音,是干部隊(duì)伍的腐蝕劑,是妨礙黨的偉大事業(yè)的負(fù)能量。
“逆淘汰”的成因復(fù)雜。與戰(zhàn)爭年代不同,和平時(shí)期人才選拔環(huán)境不同了,條件復(fù)雜了,選拔人才難免有多種考慮,“事業(yè)為重”的出發(fā)點(diǎn)可能動(dòng)搖。為我所好、以我畫線、搞小圈子作風(fēng)和“武大郎開店”心理可能滋長,妨礙公平、公正地用人。小生產(chǎn)遺留的攀比、削尖、論資排輩、嫉賢妒能等潛意識(shí)深藏于不少人心中,進(jìn)而形成不良的官場潛規(guī)則。
最重要的原因還是選人用人機(jī)制不健全。如在用人上,“一把手”權(quán)力過于集中而不受制約;推薦委任類干部以票取人,以分取人;干部政績考核內(nèi)容籠統(tǒng)泛化,難以操作;考察干部工作失實(shí)失真;民主推薦民意測評(píng)方法不科學(xué),等等??梢姡罨母?,完善選人用人機(jī)制是杜絕官場“逆淘汰”現(xiàn)象的治本之策。
完善選人用人機(jī)制,一要正確理解和堅(jiān)持“德才兼?zhèn)?、以德為?rdquo;。“才者,德之資也;德者,才之帥也”。干部的“德”永遠(yuǎn)處于第一位。改革年代干部的“德”,既有理想宗旨紀(jì)律的要求,也不可缺少事業(yè)心、責(zé)任感、改革意識(shí)和擔(dān)當(dāng)精神。改革不可避免會(huì)有風(fēng)險(xiǎn)。干部要敢于負(fù)責(zé)和擔(dān)當(dāng),如果以“寧可不干事也要不出事”的態(tài)度去明哲保身,在“德”的方面就不合格。“才”也要結(jié)合崗位職責(zé)提出具體要求,強(qiáng)調(diào)職務(wù)匹配性。如主政一方的干部要能夠創(chuàng)造性地執(zhí)行黨的路線政策,既有戰(zhàn)略思維又有執(zhí)行力、動(dòng)員力,既敢作敢為又善于規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),等等。二要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與發(fā)揚(yáng)民主相結(jié)合,并以制度化來保證。黨管干部原則確定了組織在干部任用中的主導(dǎo)作用,不能在實(shí)踐中異化為領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人說了算;提名權(quán)不等于決定權(quán);選人用人的過程和結(jié)果都要接受監(jiān)督;用人失誤屬于重大失誤,要進(jìn)行責(zé)任追究??己烁刹拷Y(jié)果要作具體分析,對(duì)敢創(chuàng)造有貢獻(xiàn)也有缺點(diǎn)的干部,要引導(dǎo)保護(hù);對(duì)飽食終日、毫無業(yè)績的干部要批評(píng),必要時(shí)進(jìn)行調(diào)整。民主推薦民意測評(píng)要保證風(fēng)清氣正,提高質(zhì)量,科學(xué)確定推薦者和測評(píng)范圍,防止盲評(píng)濫選。以人民滿意為標(biāo)準(zhǔn),是從全體和本質(zhì)上講的,操作中會(huì)有信息不對(duì)稱和情緒化等因素,不能認(rèn)為所有來自群眾的意見都正確,要正確對(duì)待民意,做到“不唯上、不唯我,也不簡單唯下,要唯實(shí)”,這樣才能選拔出有所作為、讓人民滿意的干部。
改革時(shí)代呼喚人才,也提供了人才成長的沃土。完善選人用人機(jī)制,掃除“逆淘汰”,是完成改革大業(yè)的基礎(chǔ)性工作。做好這項(xiàng)工作,會(huì)使大批優(yōu)秀人才脫穎而出,為黨的事業(yè)增添無限力量。
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