一、反腐是否讓經(jīng)濟(jì)雪上加霜?
中央政研室原副主任,中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心常務(wù)副理事長(zhǎng):反腐敗可以降低企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本,有利于企業(yè)的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)。近期來(lái)看,可能有些高檔消費(fèi)少了,但是損失很小,正效應(yīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于負(fù)效應(yīng),其實(shí)沒(méi)什么負(fù)效應(yīng)。現(xiàn)在高檔消費(fèi)少了我看挺好,減少了浪費(fèi)。
所以,應(yīng)該高度評(píng)價(jià)我們的反腐敗,從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,有利于經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,有利于正常的消費(fèi)能力的釋放,為企業(yè)提供了一個(gè)健康的、公正的市場(chǎng)環(huán)境。
商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院研究員梅新育:中國(guó)反腐力避影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展。審視近二三十年來(lái)中國(guó)整治經(jīng)濟(jì)秩序和反腐敗實(shí)踐,即使力度遠(yuǎn)超印度,也不曾對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)造成類似印度這樣的自我殺傷。
同樣是在煤炭產(chǎn)業(yè)腐敗橫行、礦難居高不下之際開展的整治行動(dòng),中國(guó)從2009年起首先從山西啟動(dòng)的煤炭工業(yè)重組就不曾影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)的能源需求。在這場(chǎng)整治行動(dòng)中,礦難頻發(fā)的民營(yíng)小煤窯固然被大面積關(guān)停并轉(zhuǎn),但技術(shù)先進(jìn)的大型民營(yíng)煤炭企業(yè)仍然繼續(xù)發(fā)展。
在中國(guó)的反腐敗和整頓經(jīng)濟(jì)秩序?qū)嵺`中,這樣的情況比比皆是。特別是對(duì)于符合客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律和國(guó)家整體利益的項(xiàng)目、決策,即使在其制定實(shí)施過(guò)程中存在重大腐敗等問(wèn)題,當(dāng)事人被拿下,政府也很少因此而否定這些項(xiàng)目和決策本身。如“中國(guó)高鐵之父”劉志軍遭到嚴(yán)厲懲處,但高鐵本身并沒(méi)有被廢掉,反而在劉志軍落馬后建成了全國(guó)性的網(wǎng)絡(luò)……這樣的做法更符合國(guó)家發(fā)展長(zhǎng)久利益。
中國(guó)人民大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授楊德山:不可否認(rèn),自十八大之后,公款消費(fèi)陡然下降,一些高檔酒店、豪華會(huì)所、旅游景點(diǎn)生意清淡,有的門可羅雀,乃至破產(chǎn)關(guān)門,但這絕不是經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度下降的原因,也不會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性的影響。因?yàn)楣钕M(fèi)歸根到底只是一種消費(fèi),并非實(shí)體經(jīng)濟(jì),充其量只是將公款從公共部門的一個(gè)口袋轉(zhuǎn)移到另一個(gè)口袋,更多的是流入私人的口袋。
再者,一些地方黨政機(jī)構(gòu)和官員整天忙于“招商引資”,這本身就與其公務(wù)身份不相稱。在真正的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中,商業(yè)投資本屬于市場(chǎng)和商業(yè)行為,政府提供的只能是合乎法律規(guī)范的投資條件。在信息化時(shí)代,任何有利的商訊和商機(jī),真正的投資人絕不會(huì)放過(guò),根本不用政府及官員的推銷、勾聯(lián)。政府和官員過(guò)分介入商業(yè)信息的溝通,往往難脫官商勾結(jié)的嫌疑;如果還收取中介傭金,則違背了公務(wù)人員的操守和戒律;如果借政府的權(quán)力干擾商業(yè)投資,則顯然是違法之舉。所以,在這方面,與其積極的“亂作為”,還不如穩(wěn)健的“不作為”;與其為了GDP政績(jī)工程挖空心思,還不如遵循經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律腳踏實(shí)地;與其醉心于“招商引資”,還不如營(yíng)造環(huán)境、照章辦事。因此,深入持久的反腐敗斗爭(zhēng),長(zhǎng)久地看會(huì)為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的改革和完善創(chuàng)造更好的政治環(huán)境,必將促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的健康成長(zhǎng)。
中國(guó)延安干部學(xué)院兼職教授姚桓:把腐敗作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)櫥瑒┑目捶ㄊ欠浅;闹嚨?。反腐敗才能維護(hù)社會(huì)的公平正義和勞動(dòng)者的積極性。腐敗的惡性發(fā)展,還會(huì)造成兩極分化,使財(cái)富向極少數(shù)人手里集中。這是對(duì)社會(huì)公平正義和人民利益的嚴(yán)重傷害……尤其是當(dāng)現(xiàn)階段改革進(jìn)入深水區(qū),更有必要保持反腐敗斗爭(zhēng)的強(qiáng)大力度。這恰恰是為深化改革、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供政治保證、穩(wěn)定環(huán)境和持續(xù)動(dòng)力。反腐敗對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)來(lái)說(shuō),是不可缺少的正能量。
二、反腐會(huì)亡黨?
中央社會(huì)主義學(xué)院黨組書記、第一副院長(zhǎng)葉小文:真反腐敗不會(huì)亡黨。在推動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中,必須用法治來(lái)制衡權(quán)力。不受制約的權(quán)力難免腐敗,絕對(duì)不受制約的權(quán)力有可能絕對(duì)腐敗。如果只擁有權(quán)力而不承擔(dān)責(zé)任,只行使權(quán)力而不接受監(jiān)督,每一個(gè)執(zhí)法者都有可能成為潛在的法律破壞者,而每一個(gè)公民都有可能成為這種破壞行為的受害者。當(dāng)權(quán)力調(diào)控市場(chǎng),當(dāng)權(quán)力與資本相遇,不受制約的權(quán)力,難免導(dǎo)致普遍性、塌方式腐敗。資本不斷擴(kuò)張的沖動(dòng)和權(quán)力不斷膨脹的欲望結(jié)合,會(huì)使道德的界限喪失,使法律的界限模糊,甚至成為馬克思主義所嚴(yán)厲批判的壟斷資本主義,徹底走向黨和人民的反面。
姚恒:反腐敗是影響黨的團(tuán)結(jié),還是改善黨內(nèi)政治生態(tài)?如果以自由主義、好人主義、息事寧人、姑息遷就的態(tài)度對(duì)待危害黨的行為,共產(chǎn)黨就不稱其為戰(zhàn)斗組織,只會(huì)是一盤散沙,一事無(wú)成……那些不可救藥的腐敗分子,同黨和人民的矛盾已經(jīng)具有對(duì)抗性質(zhì)。按照黨紀(jì)國(guó)法,嚴(yán)肅處理腐敗分子,非但不會(huì)妨礙黨的團(tuán)結(jié),恰恰是堅(jiān)持黨的先進(jìn)性純潔性的重要條件。
反腐敗是損害執(zhí)政黨和政府形象,還是有助于提高黨和政府公信力?黨堅(jiān)持“老虎蒼蠅一起打”,嚴(yán)肅查處周永康、徐才厚等嚴(yán)重違法違紀(jì)的大案,彰顯了黨堅(jiān)持依法治國(guó)、從嚴(yán)治黨,實(shí)行在黨紀(jì)國(guó)法面前人人平等的堅(jiān)定不移的態(tài)度和決心。一段時(shí)期以來(lái),流傳著一些說(shuō)法,如“反腐難以徹底”、“官越大越?jīng)]事”、“官官相護(hù)”、“刑不上常委”等等。一個(gè)行動(dòng)比一打綱領(lǐng)都重要。在查處案件強(qiáng)有力的行動(dòng)面前,這些習(xí)慣性懷疑已經(jīng)得到澄清。古往今來(lái),政治公信力永遠(yuǎn)是一種取信于民的形象影響力、道德感召力、政治凝聚力。反腐敗斗爭(zhēng)極大地提高了黨和政府的公信力,保護(hù)和擴(kuò)展了黨的執(zhí)政資源。
三、反腐敗會(huì)影響社會(huì)和諧?
(一)群眾層面
楊德山:貪腐現(xiàn)象最根本的受害者是人民群眾,所以他們對(duì)腐敗現(xiàn)象深惡痛絕,對(duì)高壓反腐舉動(dòng)由衷贊成,對(duì)腐敗分子下臺(tái)落網(wǎng)莫不歡欣鼓舞??梢哉f(shuō),黨越是能夠堅(jiān)定不移地反腐敗,人民群眾對(duì)黨的向心力就越強(qiáng)。黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平為總書記的黨中央之所以在全國(guó)人民心目中擁有極高的威信,很重要的原因就是堅(jiān)持“老虎、蒼蠅一起打”,而且成效顯著,贏得了人民群眾的信任和擁戴。可以說(shuō),新形勢(shì)下黨中央領(lǐng)導(dǎo)的雷厲風(fēng)行的反腐敗斗爭(zhēng),不但符合黨心軍心民心,而且使全黨全軍全民更加團(tuán)結(jié)鞏固。
(二)黨員層面
姚桓:共產(chǎn)黨不是無(wú)所事事的清談館和可以自由出入的俱樂(lè)部,而是先進(jìn)分子為實(shí)現(xiàn)共同理想而組成的工人階級(jí)先鋒隊(duì)。黨的團(tuán)結(jié)是有原則的,不是一團(tuán)和氣,黨的團(tuán)結(jié)應(yīng)當(dāng)是、也只能是以黨的綱領(lǐng)、指導(dǎo)思想、組織原則為基礎(chǔ)的思想上政治上行動(dòng)上的一致。
總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn),以新的視角審視黨的團(tuán)結(jié),既要轉(zhuǎn)變只有斗爭(zhēng)才能解決矛盾、達(dá)到團(tuán)結(jié)的絕對(duì)化思維方式,又不能放棄必要的黨內(nèi)斗爭(zhēng),特別是必須同一切危害黨的行為做斗爭(zhēng)。如果以自由主義、好人主義、息事寧人、姑息遷就的態(tài)度對(duì)待危害黨的行為,共產(chǎn)黨就不稱其為戰(zhàn)斗組織,只會(huì)是一盤散沙,一事無(wú)成。根據(jù)矛盾特殊性原理,不同性質(zhì)的矛盾,只能用不同的方法去解決。腐敗行為是對(duì)黨的性質(zhì)、宗旨和綱領(lǐng)路線的嚴(yán)重背離,給黨造成思想、組織、作風(fēng)的嚴(yán)重不純。那些不可救藥的腐敗分子,同黨和人民的矛盾已經(jīng)具有對(duì)抗性質(zhì)。按照黨紀(jì)國(guó)法,嚴(yán)肅處理腐敗分子,非但不會(huì)妨礙黨的團(tuán)結(jié),恰恰是堅(jiān)持黨的先進(jìn)性純潔性的重要條件。
四、反腐會(huì)導(dǎo)致越反越多、法不責(zé)眾?
姚恒:腐敗行為是客觀存在的,不是我們抓出來(lái)的,更不會(huì)越抓越多。查處腐敗分子,使其得到應(yīng)有的懲處,給國(guó)家、集體挽回?fù)p失,教育了廣大黨員和干部,無(wú)論從哪方面講,都是極大的好事。事實(shí)上,腐敗案件從發(fā)生到被揭露、查處,是有一個(gè)過(guò)程的,十八大以來(lái)查處的案件,不少是發(fā)生于多年以前的。今后隨著反腐敗斗爭(zhēng)的深入,還會(huì)有腐敗分子被查處,這并不表明腐敗分子越抓越多,而是反腐敗斗爭(zhēng)深入的結(jié)果。反腐敗沒(méi)有名額限制,有多少查處多少。
另一方面,正因?yàn)閳?jiān)決查處腐敗分子,起到強(qiáng)大的震懾作用,在一定程度上降低了貪污受賄行為的發(fā)案率。隨著時(shí)間推移,人們對(duì)這一點(diǎn)會(huì)看得更清楚。相反,如果擔(dān)心打擊面過(guò)大而對(duì)反腐敗不堅(jiān)決,實(shí)際是對(duì)腐敗行為的容忍、放縱,會(huì)產(chǎn)生“破窗效應(yīng)”,導(dǎo)致越來(lái)越多的人鋌而走險(xiǎn),挑戰(zhàn)黨紀(jì)國(guó)法的底線,讓更多的干部垮掉。那樣的話,倒是真有可能出現(xiàn)“法難責(zé)眾”、不好收拾的危險(xiǎn)。
五、反腐會(huì)導(dǎo)致大老虎“聯(lián)手反撲”?
最高人民檢察院黨組副書記、副檢察長(zhǎng)邱學(xué)強(qiáng):在我國(guó)反腐治標(biāo)取得重大進(jìn)展的關(guān)鍵時(shí)刻,有學(xué)者通過(guò)評(píng)估反腐風(fēng)險(xiǎn),提出了防止腐敗分子“聯(lián)手反撲”的觀點(diǎn),即“大老虎聯(lián)手反撲”是目前反腐敗的最大風(fēng)險(xiǎn)。這一觀點(diǎn)雖然出自對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)前景的關(guān)心,但是其暗含著對(duì)當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)判斷失當(dāng),對(duì)我們黨自我純潔、自我凈化的能力缺乏自信,對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)的根本性質(zhì)認(rèn)識(shí)不清。
“聯(lián)手反撲”論的要害是將反腐敗這場(chǎng)嚴(yán)肅的政治斗爭(zhēng)看成官員與官員對(duì)壘的權(quán)力斗爭(zhēng),看成兩者都可能被對(duì)方制服的力量博弈,否定黨和國(guó)家及其反腐職能部門依法履職的正當(dāng)性。就黨和國(guó)家及其反腐職能部門而言,不存在所謂“大老虎”聯(lián)手反撲的風(fēng)險(xiǎn),相反,只存在不堅(jiān)決徹底反腐的風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)然,不排除反腐敗工作人員甚至高層官員因自身貪腐問(wèn)題被查處的情形,但對(duì)這類人員的查處,絕不是“大老虎”聯(lián)手反撲的結(jié)果,而是黨和國(guó)家懲治腐敗的成果。因此,所謂“大老虎”聯(lián)手反撲是一個(gè)偽命題,是閉門造車的結(jié)果。正如有學(xué)者指出的,當(dāng)下中國(guó)的反腐敗雖非盡善盡美,但其所取得的進(jìn)展,所展現(xiàn)的可能,所昭示的意義,已足以讓我們有理由自信和有資格自信。

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