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報(bào)告人:葛延風(fēng) 國務(wù)院研究發(fā)展中心社會發(fā)展研究部部長

導(dǎo)讀:

（一）醫(yī)藥衛(wèi)生體制是什么？要解決的核心問題是什么？醫(yī)療衛(wèi)生體制是一種社會政策，它要解決的核心問題是老百姓的健康權(quán)如何來保障。
　?。ǘ┝己玫尼t(yī)藥衛(wèi)生體制應(yīng)當(dāng)具有什么樣的基本特點(diǎn)？第一，無論老百姓身居何處，都能夠得到相對便捷的服務(wù)；第二，無論老百姓經(jīng)濟(jì)條件如何，基本的醫(yī)藥衛(wèi)生服務(wù)都能夠享受到。
　?。ㄈ┮獙?shí)現(xiàn)上述基本目標(biāo)，需要什么樣的制度安排？ 要實(shí)現(xiàn)以上基本目標(biāo)，完全靠市場化的手段是行不通的，因?yàn)獒t(yī)療衛(wèi)生是有其特殊性的，經(jīng)過長期的實(shí)踐，已經(jīng)形成了一套完全不同于其他一般消費(fèi)群體對消費(fèi)品的認(rèn)同和制度安排。
　?。ㄋ模┲档谜J(rèn)真總結(jié)的國際經(jīng)驗(yàn)；第一，醫(yī)療衛(wèi)生有特殊性，信息不對稱、風(fēng)險(xiǎn)不確定；第二，醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域不能采取完全市場化的手段。