黨的十八大以來，習(xí)近平總書記從黨和國家發(fā)展全局的高度，提出了一系列關(guān)于反腐敗斗爭的新思想新觀點新論斷。“把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制”的重要論述，集中體現(xiàn)了總書記預(yù)防腐敗的重要思想?！?ldquo;筑牢權(quán)力之籠”與預(yù)防職務(wù)犯罪司法研究報告》一書反映了認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)總書記重要論述的深刻感悟和新時期預(yù)防職務(wù)犯罪的積極思考，不失為一部具有較高參考價值的反腐司法改革研究成果。

檢察、審判機關(guān)的預(yù)防職務(wù)犯罪工作，實質(zhì)上是“筑牢權(quán)力之籠”的司法職能活動。長期以來，各級檢察、審判機關(guān)立足司法職能，在依法懲治職務(wù)犯罪的同時，結(jié)合執(zhí)法辦案工作，深入分析犯罪原因，積極提出預(yù)防建議，廣泛開展預(yù)防咨詢、宣傳和警示教育，推行行賄犯罪檔案查詢，著力完善預(yù)防工作機制，創(chuàng)新預(yù)防工作方法，推動預(yù)防職務(wù)犯罪工作取得新的明顯成效。各級司法預(yù)防部門和廣大預(yù)防人員，在相關(guān)職能部門的配合支持下，認(rèn)真履行職責(zé)，開拓進取，扎實工作，為加強職務(wù)犯罪預(yù)防、促進反腐倡廉建設(shè)付出了艱苦努力，作出了積極貢獻。該書總結(jié)了職務(wù)犯罪預(yù)防的實踐經(jīng)驗，深刻認(rèn)識到預(yù)防職務(wù)犯罪工作要取得實效，就必須認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會“把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里”的科學(xué)內(nèi)涵，牢牢把握形成“不敢為、不能為、不愿為”預(yù)防機制這個治本之策。

“筑牢權(quán)力之籠”必須堅持“零容忍”的反腐理念。零容忍，意味著腐敗沒有“特區(qū)”，反腐敗沒有“禁區(qū)”;意味著黨紀(jì)國法面前沒有例外，不論什么人，不論其職務(wù)多高，都要一查到底，決不姑息;意味著對腐敗分子發(fā)現(xiàn)一個查處一個，構(gòu)筑起懲治和預(yù)防腐敗的高壓線與防火墻。各級司法機關(guān)要建立健全查辦案件組織協(xié)調(diào)機制，加強同紀(jì)檢監(jiān)察、審計等行政執(zhí)法機關(guān)協(xié)調(diào)配合，增強反腐敗合力。加大查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪工作力度，加大國際追逃追贓力度，堵住貪官外逃的“出路”，決不讓腐敗分子逍遙法外;堅持運用法治思維和法治方式查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪，在懲治腐敗犯罪問題上，一切“溫情”的土政策必須廢止，一切“罰酒三杯”式的假懲罰必須摒棄。只有對腐敗分子依紀(jì)依法嚴(yán)厲懲治，才能以儆效尤，發(fā)揮出懲治的教育作用，也才能有針對性地編織起防治腐敗的嚴(yán)密的制度籠子。

“筑牢權(quán)力之籠”必須牢牢把握預(yù)防工作法定職責(zé)。充分發(fā)揮辦案“補籠”職能，把查辦職務(wù)犯罪案件與查找制度漏洞緊密結(jié)合，及時做好亡羊補牢工作，提高“限權(quán)于籠”的有效性;充分履行建制“筑籠”職責(zé)，把幫助發(fā)案單位建章立制、促進權(quán)力規(guī)范的健全完善作為法定義務(wù)，增強“限權(quán)于籠”的長效性;大力加強警示“固籠”教育，充分發(fā)揮刑事法律的震懾教化作用，增強“限權(quán)于籠”的功能性;積極開展咨詢“護籠”活動，依法為相關(guān)單位提供行賄檔案查詢等預(yù)防服務(wù)、積極為地方黨委政府當(dāng)好預(yù)防工作參謀，增強“限權(quán)于籠”的前瞻性;通過實施以查案預(yù)防為基礎(chǔ)，以建制預(yù)防為主導(dǎo)，以警示預(yù)防為主線，以咨詢預(yù)防為保證的“四位一體”司法策略，開創(chuàng)筑牢權(quán)力之籠司法預(yù)防工作新境界。

“筑牢權(quán)力之籠”必須推動預(yù)防工作法治化。該報告提出應(yīng)當(dāng)通過修改相關(guān)法律、出臺司法解釋等方式，從職能和工作層面上規(guī)范以司法機關(guān)、行政機關(guān)、社會各界共同參與的職務(wù)犯罪預(yù)防活動，使預(yù)防工作的責(zé)任主體有法可依，有規(guī)可循。如立法賦予檢察機關(guān)的預(yù)防職責(zé)，在《人民檢察院組織法》、《人民法院組織法》中明確預(yù)防職務(wù)犯罪的職能責(zé)任，并賦予司法機關(guān)預(yù)防調(diào)查、檢察建議等相應(yīng)權(quán)力，以司法解釋的形式規(guī)范各業(yè)務(wù)部門的預(yù)防職責(zé)，規(guī)范檢察機關(guān)和各部門、單位在查辦案件、預(yù)防教育、整章建制、強化監(jiān)督等方面應(yīng)該履行的責(zé)任和義務(wù)。通過相關(guān)法規(guī)明確政府及其職能部門、相關(guān)企事業(yè)單位的預(yù)防職責(zé)，同時將實踐中創(chuàng)造的建立領(lǐng)導(dǎo)小組和聯(lián)系會議、信息共享、分工協(xié)作等行之有效的預(yù)防工作機制以法律法規(guī)形式予以規(guī)定，依法構(gòu)建預(yù)防職務(wù)犯罪綜合治理新格局。這些思考都體現(xiàn)了與時俱進的創(chuàng)新精神，具有較強的針對性、現(xiàn)實性和司法改革參考價值。

加強反腐敗司法制度和理論研究，是強化反腐倡廉、全面深化改革的時代需要。要通過認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于反腐敗斗爭的重要思想，增強深入開展反腐敗斗爭的自覺性和堅定性;從認(rèn)識論和方法論的層面牢牢把握黨和國家反腐敗斗爭的部署和要求。該報告緊密結(jié)合檢察機關(guān)預(yù)防職務(wù)犯罪的工作實際，全方位、多層次闡明了“筑牢權(quán)力之籠”所蘊含著的深厚的政治意義和法治價值，全面系統(tǒng)地研究了“筑牢權(quán)力之籠”理念下的司法預(yù)防策略和改革路徑，不失為反腐倡廉和反腐敗斗爭理論研究的重要成果。

反腐敗司法研究既是反腐倡廉理論研究的重要組成部分，又是社會主義法治理論研究的核心內(nèi)容之一，是一項涉及面廣、交叉性強的新型研究領(lǐng)域，這就要求我們以與時俱進的精神，加強中國特色社會主義理論特別是習(xí)近平總書記新思想新觀點新論述的學(xué)習(xí)，堅持在科學(xué)理論指導(dǎo)下研究和解決反腐司法工作面臨的新情況、新問題，增強研究工作的主動性、針對性、預(yù)見性和實效性，為推進中國反腐敗司法的現(xiàn)代化、科學(xué)化和國家化而努力。