按照我國現(xiàn)行刑法規(guī)定,除非是“索賄”,其他的必須要有“為他人謀取利益”這一條件才構(gòu)成受賄罪。這往往成為部分官員為己辯護(hù)的“尚方寶劍”。而國外和《聯(lián)合國反腐敗公約》,在受賄罪的認(rèn)定上都沒把“為他人謀取利益”作為構(gòu)成要件。一些學(xué)者和檢察官指出,現(xiàn)行刑法對受賄罪的入罪條件、量刑標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定不合理,已然成為打擊貪官的法律障礙。(7月28日《南方都市報》)
現(xiàn)行《刑法》規(guī)定,受賄是國家工作人員利用職務(wù)上的便利,索取他人財物,或非法收受他人財物,為他人謀取利益的行為。“為他人謀取利益”成為受賄罪的構(gòu)成條件,不僅飽受非議,且不容易認(rèn)定。而學(xué)者討論和呼吁降低受賄入罪門檻,自然折射了反腐話題的熱度。
長期以來,反腐倡廉一直是群眾關(guān)心的熱點話題。從近年來的全國兩會調(diào)查結(jié)果分析看,反腐倡廉,2008年的熱度排名第七,2009年躍升到了第一。十八大后,“反腐”更是被民眾譽(yù)為中央新領(lǐng)導(dǎo)層最引人注目、最有力度的執(zhí)政舉措,它也提升了人們對反腐敗工作的期待。
根據(jù)中紀(jì)委網(wǎng)站統(tǒng)計,今年上半年,冀文林等16個省部級及以上“大老虎”相繼落馬。近日,著名作家二月河接受采訪時也說:“十八大前后,我國的反腐力度可謂史上罕見。尤其是在十八大后,中紀(jì)委堅持‘老虎蒼蠅’一起打,產(chǎn)生了極強(qiáng)的地震效應(yīng),可謂新中國成立以來不曾有過。”而現(xiàn)實也在印證,高調(diào)反腐,已經(jīng)引起官場震動,它必然會換來我國公權(quán)力空間的風(fēng)清氣正。
毫無疑問,反腐敗工作,需要審時度勢,也需要循序漸進(jìn)。公眾對反腐敗工作的期待與滿意度,是反腐敗工作成果的晴雨表。正常的反腐敗工作如果落不到實處,比如該打的不打,該反的不反,該嚴(yán)懲的只是“罰酒三杯”,群眾看不到反腐敗成果,那么他們對反腐工作就會不滿意,就會抱怨發(fā)牢騷。
時下,反腐敗工作成績突出,老虎、蒼蠅頻頻被打落,但是司法實踐也越來越多地觸摸到了受賄罪的認(rèn)定困惑。所以,現(xiàn)在提出降低受賄罪入罪門檻、修改受賄罪定罪標(biāo)準(zhǔn),無疑是反腐持久戰(zhàn)之需,該提上議事日程了。
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