編者按：加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，既是黨中央立足于新時期反腐倡廉建設(shè)作出的重要戰(zhàn)略部署，又是發(fā)展社會主義先進(jìn)文化的重要內(nèi)容。中央黨校報刊社從即日起面向全國廣大基層單位開展“天天廉政、人人參與——廉政365”文化宣傳活動，并選登部分優(yōu)秀來稿。本期，我們用來自蘭考的經(jīng)驗開啟“廉政365”征文活動。期待在我們共同的參與和努力下，在全社會形成濃郁的廉政文化氛圍，推動我國反腐倡廉建設(shè)取得新進(jìn)展新成效。

2014年4月17日，一個柳樹返青、麥苗泛綠的初春時節(jié)，習(xí)近平總書記再次來到蘭考焦裕祿同志紀(jì)念館，在參觀和認(rèn)真聽取講解后講了一段語重心長的話：“很多東西存在的時間雖然短暫，但這短暫鑄就了永恒，焦裕祿精神是這樣，井岡山精神、延安精神、雷鋒精神等革命傳統(tǒng)和偉大精神都是這樣。”焦裕祿本是上世紀(jì)六十年代一個普通的縣委書記，但是他卻用一個優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的赤膽忠心書寫了為黨和人民事業(yè)無限的忠誠、奉獻(xiàn)與清正廉潔。黨的十八大報告指出：“要堅定不移反對腐敗，永葆共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色。”焦裕祿用生命為我們做出了最完美的詮釋。在今天，焦裕祿精神能夠穿越時空歷久彌新，其核心在于，它代表了一種期盼，傳遞了一種力量。那就是：“干部清正、政府清廉、政治清明。”

近年來，蘭考縣委、縣紀(jì)委充分挖掘焦裕祿精神和事跡中的廉政文化內(nèi)涵，以建設(shè)“廉政文化大縣”為構(gòu)想，以“樹清風(fēng)正氣、建文明新村”為主題，深入開展廉政文化進(jìn)農(nóng)村活動，大力營造風(fēng)清氣正的社會氛圍，形成了極具蘭考特色的廉政文化建設(shè)新思路，為蘭考的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了堅強(qiáng)的文化保證和強(qiáng)大的精神動力。

焦裕祿：一座豐碑，一面鏡子

焦裕祿同志在蘭考工作只有470天，但先后跋涉2500多公里，走訪了全縣120多個生產(chǎn)大隊，以實際行動為我們樹起了清正廉潔的標(biāo)桿?？吹礁＠葷?jì)名單上有自己的名字，他堅決要求去掉；不顧天寒地凍，他拉著架子車和幾個同志連夜給群眾送救災(zāi)棉衣；厲行節(jié)約、反對浪費，親自起草《干部十不準(zhǔn)》，他明確規(guī)定干部在任何時候都不能搞特殊化；不論兒子“看白戲”，還是閨女找工作，他都要求不能違反規(guī)定……焦裕祿同志有著“心中裝著全體人民、唯獨沒有他自己”的公仆情懷、“吃別人嚼過的饃沒味道”的求實作風(fēng)，“敢教日月?lián)Q新天”“革命者要在困難面前逞英雄”的奮斗精神，艱苦樸素、廉潔奉公、“任何時候都不搞特殊化”的道德情操，他用自己的實際行動塑造了一名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和縣委書記的光輝形象，鑄就了親民愛民、艱苦奮斗、科學(xué)求實、迎難而上、無私奉獻(xiàn)的焦裕祿式精神，這些正是他深受群眾愛戴，被譽為黨員干部光輝榜樣的根本原因。他用自己的一言一行在群眾心中樹立了一座豐碑。焦裕祿精神是我們黨寶貴的精神財富，是黨員干部執(zhí)政為官的一面明鏡。雖然焦裕祿同志已經(jīng)離開我們50年了，但焦裕祿精神是永恒的，同井岡山精神、延安精神一樣，體現(xiàn)了共產(chǎn)黨人全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨。這種精神無論過去、現(xiàn)在還是將來，都是鼓勵我們艱苦奮斗、執(zhí)政為民的強(qiáng)大思想動力，都是激勵我們求真務(wù)實、開拓進(jìn)取的寶貴精神財富，時刻提醒廣大黨員、干部為政清廉才能取信于民，秉公用權(quán)才能贏得人心。

當(dāng)前，改革進(jìn)入攻堅期、深水區(qū)，各種利益誘惑增多，腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)，迫切需要廣大黨員干部嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，堅定理想信念、恪守為民服務(wù)情懷、堅守清正廉潔底線。蘭考作為第二批群眾路線教育活動單位，縣委、縣紀(jì)委要求廣大黨員、干部要聚焦“四風(fēng)”認(rèn)真查擺整改，嚴(yán)格對照中央“八項規(guī)定”，把焦裕祿精神作為一面永恒的鏡子，時刻不忘自己的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，時刻牢記群眾的要求和希望；要從里到外、從上到下反復(fù)照一照自己，深入查擺自己在思想境界、素質(zhì)能力、作風(fēng)形象等方面存在的問題和不足，努力向焦裕祿同志看齊，從今天做起，從眼前做起，從小事做起，努力做焦裕祿式的好黨員、好干部；實實在在做人做事，堅決不搞“假大空”，對一切腐蝕誘惑保持高度警惕，做到防微杜漸。

培育特色廉政品牌打造廉政文化名城

蘭考縣委將大力弘揚焦裕祿精神當(dāng)成廉政文化建設(shè)的一項主要內(nèi)容，不斷培育廉政文化品牌。近年來，蘭考立足廉政文化資源豐富的優(yōu)勢，以焦裕祿精神和包公文化為重點，以焦裕祿紀(jì)念園、開封府、包公祠等為載體，深入挖掘、整合蘭考獨具特色的廉政文化資源，賦予傳統(tǒng)廉政文化以時代精神，精心打造全國廉政文化名城。通過創(chuàng)建一批廉政教育基地、廉政文化示范點，創(chuàng)作一批廉政文化作品，開展一系列廉政文化活動，把優(yōu)秀的廉政文化融入到廣大黨員干部群眾的血脈和靈魂之中，從而內(nèi)化于心、外化于形，不斷提高廣大黨員干部廉潔從政的自覺性，營造了風(fēng)清氣正的良好社會氛圍。

強(qiáng)化宗旨意識，打造特色干部學(xué)院

位于河南蘭考的焦裕祿干部學(xué)院建成于2013年7月，是中組部確定的全國13所地方黨性教育特色基地之一。學(xué)院圍繞新時期焦裕祿精神實質(zhì)內(nèi)涵，深入挖掘焦裕祿精神文化資源，以“接地氣、創(chuàng)特色”的辦學(xué)理念，全力打造精品培訓(xùn)項目和特色課程。以與焦裕祿同志相關(guān)的實物、實景、實事為載體，開發(fā)了焦陵、焦裕祿同志紀(jì)念館、焦桐、焦林等10多個現(xiàn)場教學(xué)點，直觀展現(xiàn)焦裕祿同志“心里裝著人民群眾，唯獨沒有他自己”的宗旨意識。為進(jìn)一步弘揚焦裕祿精神。學(xué)院堅持以焦裕祿精神創(chuàng)辦焦裕祿干部學(xué)院，以焦裕祿精神培養(yǎng)焦裕祿式干部，對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部開展宗旨意識和群眾路線教育，提高領(lǐng)導(dǎo)干部做群眾工作的本領(lǐng)和能力，為培養(yǎng)更多更好的焦裕祿式好干部、好黨員不懈努力。蘭考充分發(fā)揮全國廉政教育基地——焦裕祿紀(jì)念園的主題教育功能，要求全縣各級各部門要認(rèn)真組織廣大黨員干部定期到焦裕祿紀(jì)念園接受教育，引導(dǎo)他們樹立清正廉潔、秉公用權(quán)的價值觀念。每年的清明節(jié)、焦裕祿同志逝世紀(jì)念日、假期，廣大干部群眾和青少年都自發(fā)到焦裕祿紀(jì)念園，拜祭焦裕祿、參觀焦裕祿紀(jì)念館，通過追憶焦裕祿事跡激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情、陶冶道德情操。又投資10萬元在焦裕祿紀(jì)念園內(nèi)建置了百米廉政文化長廊，今年已累計迎送32萬人次參觀學(xué)習(xí)，其中黨員干部達(dá)5800人次，在社會上引起了強(qiáng)烈反響。

創(chuàng)新形式營造濃郁廉政文化氛圍

為增強(qiáng)廉政文化建設(shè)的影響力、渲染力，縣委采取了強(qiáng)有力措施，在全縣范圍內(nèi)開展豐富多樣的宣傳活動，努力營造廉政文化建設(shè)良好氛圍。

一是以上廉政黨課、巡回報告等形式宣傳反腐倡廉理論政策、形勢任務(wù)以及推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的舉措、成果和經(jīng)驗，廣泛宣傳優(yōu)秀黨員干部的先進(jìn)事跡。二是選拔300余名業(yè)余文藝骨干組建十個廉政文化宣傳隊，在全縣農(nóng)村以扭秧歌、豫劇清唱等形式流動演出，使廣大農(nóng)民群眾在娛樂的同時，接受廉政文化的熏陶。三是修訂、完善反腐倡廉宣傳報道獎勵辦法，充分調(diào)動通訊報道員隊伍撰寫反腐倡廉稿件的積極性。以縣紀(jì)委文件形式印發(fā)了《關(guān)于撰寫反腐倡廉新聞稿件、調(diào)研信息、綜合信息被上級采用實行獎勵的暫行辦法》。四是充分利用蘭考電視臺、蘭考教育臺、《今日蘭考》報、手機(jī)報等媒體，大力宣傳報道。先后在蘭考電視臺開通了《行風(fēng)熱線》，在教育電視臺開辟了《廉政教育在線》欄目，在《今日蘭考》報開辟了《廉政之窗》專欄，均收到了良好的社會效果。結(jié)合黨的第二批群眾路線教育實踐活動，整合縣長熱線、行風(fēng)熱線、組工快線、清風(fēng)廉心網(wǎng)等資源，組建了“焦裕祿民心熱線”，利用短信、微博等平臺宣傳廉政文化，烘托氛圍。同時，也促進(jìn)解決了群眾反映問題，樹立了黨在群眾中的威信。五是加強(qiáng)對全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)?？h紀(jì)委始終堅持周五下午學(xué)習(xí)制度，由縣紀(jì)委室主任以上領(lǐng)導(dǎo)干部輪流授課，內(nèi)容包括：紀(jì)檢監(jiān)察工作概論、廉政文化建設(shè)工作、案件查辦工作、信訪舉報工作、案卷管理等。用學(xué)習(xí)的方式使全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部集中熟悉業(yè)務(wù)，掌握辦案技巧。

深化教育提高農(nóng)村廉政文化建設(shè)水平

蘭考縣地處豫東平原，北依黃河，轄11個鄉(xiāng)、5個鎮(zhèn)、451個行政村，總?cè)丝?3萬，其中農(nóng)業(yè)人口66萬，總面積1116平方公里，耕地面積95萬畝。農(nóng)業(yè)人口占全縣人口79%以上，深入推進(jìn)廉政文化進(jìn)農(nóng)村活動，全面構(gòu)建廉政文化建設(shè)體系，對提高蘭考整體廉政文化建設(shè)水平至關(guān)重要。近年來，蘭考下大力氣創(chuàng)新載體、強(qiáng)化措施、狠抓落實，廉政文化進(jìn)農(nóng)村工作取得明顯成效。首先，組織健全，人員到位，是抓好廉政文化進(jìn)農(nóng)村工作的根本。蘭考成立以縣委書記任組長的全縣廉政文化進(jìn)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都相應(yīng)成立了廉政文化進(jìn)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)組，進(jìn)而發(fā)展到各村都有廉政文化進(jìn)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)組，各村都培養(yǎng)了眾多的廉政文藝骨干。有辦公地點、有活動場所、有活動經(jīng)費、有骨干人員的“四有”模式，保證了廉政文化進(jìn)農(nóng)村工作的正常開展。其次，建章立制，制度約束，是抓好廉政文化進(jìn)農(nóng)村工作的保障?？h委相繼出臺了《關(guān)于廉政文化進(jìn)農(nóng)村的工作意見》《廉政文化進(jìn)農(nóng)村實施方案》《廉政文化進(jìn)農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)組職責(zé)》《廉政文化進(jìn)農(nóng)村工作教育培訓(xùn)計劃》《廉政文化進(jìn)農(nóng)村文藝團(tuán)隊職責(zé)要求》等規(guī)章制度，為廉政文化進(jìn)農(nóng)村工作提供了制度保障。最后，創(chuàng)新載體，形式多樣，是抓好廉政文化進(jìn)農(nóng)村工作的法寶。為吸引群眾廣泛參與，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組建541個秧歌隊、539個盤鼓隊、63個豫劇團(tuán)等民間藝術(shù)團(tuán)體，以廣大群眾喜聞樂見的藝術(shù)形式開展廉政文化活動，這些活動順應(yīng)了廣大農(nóng)民朋友崇廉、敬廉、尚廉的美好愿望；同時利用5萬多幅廉政漫畫、402個廉政文化長廊、847個廉政宣傳欄、451個廉政書屋、7萬多條廉政標(biāo)語，每年向農(nóng)戶免費送廉政春聯(lián)16萬對、每年開展2次大型的廉政書畫比賽、每年向群眾發(fā)送廉政信息300萬條等形式開展廉政文化宣傳活動。讓廉政文化樸實無華地走進(jìn)千家萬戶，在農(nóng)村收到了良好的宣傳教育效果。

用蘭考干部群眾自己的話講，焦裕祿同志是全國縣委書記的榜樣，也是共產(chǎn)黨員的榜樣。蘭考作為焦裕祿同志生前戰(zhàn)斗過的地方、焦裕祿精神的發(fā)祥地，學(xué)習(xí)焦裕祿更要學(xué)出新水平創(chuàng)造新經(jīng)驗。我們欣喜地看到，蘭考當(dāng)年的風(fēng)沙鹽堿地如今已經(jīng)被一片片郁郁蔥蔥的綠色所代替；走進(jìn)蘭考，隨處可見的是嶄新的樓房拔地而起，整潔的街道花木成蔭，焦裕祿干部學(xué)院就靜靜地矗立在他當(dāng)年為之奉獻(xiàn)過的地方，吸引著來自全國各地的黨員干部來此學(xué)習(xí)、思考、進(jìn)行黨性鍛煉。一個清廉和諧的新蘭考，向我們撲面而來，我們感受它的律動，傳遞它的能量，并以此推動全國學(xué)習(xí)弘揚焦裕祿精神的活動邁上新臺階。