目前，第二批開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的大部分單位已陸續(xù)組織召開了專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)。這是查擺問題、開展批評(píng)環(huán)節(jié)的重要會(huì)議和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各地區(qū)各部門各單位要按照中央的要求，堅(jiān)持嚴(yán)肅認(rèn)真、實(shí)事求是、民主團(tuán)結(jié)，組織召開一次高質(zhì)量的專題民主生活會(huì)，認(rèn)真解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)問題，確保教育實(shí)踐活動(dòng)不變形、不走樣、不落俗套，取得實(shí)效。

“團(tuán)結(jié)——批評(píng)——團(tuán)結(jié)”的原則不能丟

保證民主生活會(huì)的質(zhì)量，必須堅(jiān)持黨內(nèi)生活的政治性和原則性，正確看待黨內(nèi)矛盾。黨內(nèi)存在一些矛盾是正常的。這些矛盾分為兩類：一是屬于領(lǐng)導(dǎo)之間工作上的不同意見的分歧；二是領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人利益和黨的利益的矛盾。這兩類矛盾都屬于思想認(rèn)識(shí)范疇的矛盾，一般不具有對(duì)抗的性質(zhì)。認(rèn)清矛盾的性質(zhì)，要求領(lǐng)導(dǎo)干部在民主生活會(huì)上，不要把批評(píng)搞成過火的斗爭(zhēng)，要嚴(yán)格遵循“懲前毖后，治病救人”和“團(tuán)結(jié)——批評(píng)——團(tuán)結(jié)”的方針，從增進(jìn)團(tuán)結(jié)和改進(jìn)工作的愿望出發(fā)，正確運(yùn)用批評(píng)和自我批評(píng)的武器，使黨內(nèi)矛盾得到合理的解決。通過開展積極的思想斗爭(zhēng)，解決領(lǐng)導(dǎo)班子在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)方面存在的問題，達(dá)到統(tǒng)一思想、相互監(jiān)督、團(tuán)結(jié)協(xié)作、共同提高的目的。

認(rèn)真做好民主生活會(huì)的組織工作

會(huì)議開得成功不成功，會(huì)務(wù)組織工作非常關(guān)鍵。民主生活會(huì)召開前，黨組織要組織領(lǐng)導(dǎo)干部緊緊圍繞保持黨的先進(jìn)性和純潔性，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以為民務(wù)實(shí)清廉為主題，以“反對(duì)‘四風(fēng)’、服務(wù)群眾”為重點(diǎn)，查找存在的突出問題，要采取“面對(duì)面”、“背靠背”等多種方式認(rèn)真聽取群眾意見。黨組織主要負(fù)責(zé)人要主動(dòng)聽取上級(jí)黨組織的意見。如上級(jí)黨組織對(duì)民主生活會(huì)的內(nèi)容和開法有統(tǒng)一要求，黨組織要按照要求遵照?qǐng)?zhí)行。

開好民主生活會(huì)要采取正確的方法和步驟：一是組織好學(xué)習(xí)。組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)一步學(xué)習(xí)黨章，學(xué)習(xí)《中共中央關(guān)于在全黨深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的意見》和習(xí)近平總書記一系列重要講話精神等，開展馬克思主義群眾觀點(diǎn)和黨的群眾路線專題討論，進(jìn)一步增強(qiáng)宗旨意識(shí)和群眾觀念，自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央部署要求上來，為開好專題民主生活會(huì)奠定基礎(chǔ)。二是廣泛征求群眾意見，如實(shí)進(jìn)行反饋。民主生活會(huì)前，要在一定范圍內(nèi)通報(bào)會(huì)議的時(shí)間和主題，聽取群眾意見。對(duì)群眾提出的意見，要“原汁原味”地由黨組織主要負(fù)責(zé)人如實(shí)反饋給本人，并向上級(jí)報(bào)告。三是認(rèn)真撰寫發(fā)言提綱，深刻進(jìn)行自我剖析。領(lǐng)導(dǎo)班子每個(gè)成員都要根據(jù)民主生活會(huì)的主題和群眾所提的意見，認(rèn)真準(zhǔn)備發(fā)言提綱，著重檢查在“四風(fēng)”方面存在的主要問題，檢查廉潔自律情況，剖析思想根源；同時(shí)對(duì)其他成員提出批評(píng)意見，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子存在的突出問題提出整改建議。四是廣泛開展談心活動(dòng)，坦誠(chéng)交流思想。黨組織主要負(fù)責(zé)人要同領(lǐng)導(dǎo)班子的每個(gè)成員分別談心，對(duì)其在開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)以來的思想、工作情況做出適當(dāng)評(píng)價(jià)，肯定成績(jī)，同時(shí)著重指出存在的問題；涉及領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間的一些問題，要做好思想溝通工作。領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間要互相談心，增進(jìn)了解，互相幫助，化解矛盾，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)。五是認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)。開好民主生活會(huì)要拿起批評(píng)與自我批評(píng)的武器，增強(qiáng)民主生活會(huì)的思想性和原則性。堅(jiān)決克服和糾正那種只談工作不談思想，只講成績(jī)不講缺點(diǎn)，或者就事論事、敷衍了事的做法。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要認(rèn)真檢查自己存在的突出問題。對(duì)群眾提出的意見，正確的要誠(chéng)懇接受并切實(shí)改正；不符合事實(shí)或不完全符合事實(shí)的，要實(shí)事求是地做出說明。在民主生活會(huì)上對(duì)違紀(jì)問題能主動(dòng)檢查并積極糾正的，可根據(jù)情況，不予處分或從輕處分；有違紀(jì)問題又不在民主生活會(huì)上自查自糾的，必須嚴(yán)肅紀(jì)律，從重處分。

民主生活會(huì)要過好“五關(guān)”

民主生活會(huì)開得質(zhì)量高不高，能否過好“五關(guān)”是重要的衡量標(biāo)準(zhǔn)。一要過好學(xué)習(xí)關(guān)。學(xué)習(xí)不是一陣風(fēng)，要始終貫穿在召開民主生活會(huì)的過程中，甚至在整個(gè)教育實(shí)踐活動(dòng)中都要認(rèn)真學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)的方式要多樣，不能僅僅局限于請(qǐng)專家輔導(dǎo)、集體學(xué)習(xí)等傳統(tǒng)方式，要善于利用新媒體、新的即時(shí)通訊工具組織學(xué)習(xí)。二要過好征求意見關(guān)。通過“群眾提、自己找、上級(jí)點(diǎn)、互相幫”，廣泛征求意見。特別是要注重多渠道、多形式，最廣泛地聽取群眾意見。征求意見務(wù)必具體明確、有的放矢，防止空對(duì)空、搞形式。三要過好談心交流關(guān)。民主生活會(huì)召開前，談心交流是一個(gè)必不可少的程序。只有談的深入，才能談出感情，談出團(tuán)結(jié)，談出正氣，達(dá)到交流思想、化解矛盾、增強(qiáng)團(tuán)結(jié)的目的。四要過好廉潔自律關(guān)。清廉是對(duì)黨員干部的本質(zhì)要求，在民主生活會(huì)上要按照黨廉潔從政的有關(guān)規(guī)定，自警、自勵(lì)、自擺、自查。五要過好聯(lián)系實(shí)際關(guān)。不論查擺問題、開展批評(píng)，還是會(huì)后整改，都必須緊密聯(lián)系班子和個(gè)人的工作實(shí)際、思想實(shí)際、作風(fēng)實(shí)際，真正擺進(jìn)去，找問題，挖根源。

開好黨內(nèi)民主生活會(huì)要反對(duì)四種錯(cuò)誤傾向

一是參加民主生活會(huì)的成員輪流表態(tài)，自我批評(píng)解釋情況，互相批評(píng)再談希望，空話、套話連篇，隔靴搔癢，既不觸及臉面，也不觸及靈魂。二是在民主生活會(huì)上，大家都表現(xiàn)出高姿態(tài)，開口成績(jī)一大堆。在講缺點(diǎn)時(shí)講的都是細(xì)枝末節(jié)的問題，既怕傷感情，又怕丟面子。三是自我表揚(yáng)與相互表揚(yáng)相結(jié)合，談缺點(diǎn)也是形貶實(shí)褒，論責(zé)任自己還加上一份，相互幫助你好我好，主流充分肯定，打“一巴掌揉三揉”。四是話題焦點(diǎn)落到一件事或一個(gè)人身上，一個(gè)缺點(diǎn)掩蓋所有成績(jī)，你一言我一語，對(duì)準(zhǔn)一個(gè)目標(biāo)輪番轟炸。還有的把民主生活會(huì)開成工作總結(jié)會(huì)、表功會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)述職報(bào)告會(huì)、研討會(huì)、人人過關(guān)的檢討會(huì)、牢騷會(huì)、指責(zé)會(huì)，等等，所有這些現(xiàn)象，都是民主生活會(huì)流于形式的表現(xiàn)。如此拖時(shí)間、搞過場(chǎng)，不僅問題得不到解決，還會(huì)引發(fā)和加劇矛盾沖突的發(fā)生，嚴(yán)重影響安定團(tuán)結(jié)。有些黨組織對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)問題該查的不查、該處理的不處理，縱容包庇，姑息遷就，導(dǎo)致一些消極腐敗現(xiàn)象在黨內(nèi)蔓延。（作者系中央黨校中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心研究室主任、教授）