目前，第二批開展黨的群眾路線教育實踐活動的大部分單位已陸續(xù)組織召開了專題民主生活會和組織生活會。這是查擺問題、開展批評環(huán)節(jié)的重要會議和關鍵環(huán)節(jié)。各地區(qū)各部門各單位要按照中央的要求，堅持嚴肅認真、實事求是、民主團結，組織召開一次高質(zhì)量的專題民主生活會，認真解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風問題，確保教育實踐活動不變形、不走樣、不落俗套，取得實效。

“團結——批評——團結”的原則不能丟

保證民主生活會的質(zhì)量，必須堅持黨內(nèi)生活的政治性和原則性，正確看待黨內(nèi)矛盾。黨內(nèi)存在一些矛盾是正常的。這些矛盾分為兩類：一是屬于領導之間工作上的不同意見的分歧；二是領導干部個人利益和黨的利益的矛盾。這兩類矛盾都屬于思想認識范疇的矛盾，一般不具有對抗的性質(zhì)。認清矛盾的性質(zhì)，要求領導干部在民主生活會上，不要把批評搞成過火的斗爭，要嚴格遵循“懲前毖后，治病救人”和“團結——批評——團結”的方針，從增進團結和改進工作的愿望出發(fā)，正確運用批評和自我批評的武器，使黨內(nèi)矛盾得到合理的解決。通過開展積極的思想斗爭，解決領導班子在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風方面存在的問題，達到統(tǒng)一思想、相互監(jiān)督、團結協(xié)作、共同提高的目的。

認真做好民主生活會的組織工作

會議開得成功不成功，會務組織工作非常關鍵。民主生活會召開前，黨組織要組織領導干部緊緊圍繞保持黨的先進性和純潔性，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以為民務實清廉為主題，以“反對‘四風’、服務群眾”為重點，查找存在的突出問題，要采取“面對面”、“背靠背”等多種方式認真聽取群眾意見。黨組織主要負責人要主動聽取上級黨組織的意見。如上級黨組織對民主生活會的內(nèi)容和開法有統(tǒng)一要求，黨組織要按照要求遵照執(zhí)行。

開好民主生活會要采取正確的方法和步驟：一是組織好學習。組織領導班子成員進一步學習黨章，學習《中共中央關于在全黨深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的意見》和習近平總書記一系列重要講話精神等，開展馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線專題討論，進一步增強宗旨意識和群眾觀念，自覺把思想和行動統(tǒng)一到中央部署要求上來，為開好專題民主生活會奠定基礎。二是廣泛征求群眾意見，如實進行反饋。民主生活會前，要在一定范圍內(nèi)通報會議的時間和主題，聽取群眾意見。對群眾提出的意見，要“原汁原味”地由黨組織主要負責人如實反饋給本人，并向上級報告。三是認真撰寫發(fā)言提綱，深刻進行自我剖析。領導班子每個成員都要根據(jù)民主生活會的主題和群眾所提的意見，認真準備發(fā)言提綱，著重檢查在“四風”方面存在的主要問題，檢查廉潔自律情況，剖析思想根源；同時對其他成員提出批評意見，對領導班子存在的突出問題提出整改建議。四是廣泛開展談心活動，坦誠交流思想。黨組織主要負責人要同領導班子的每個成員分別談心，對其在開展群眾路線教育實踐活動以來的思想、工作情況做出適當評價，肯定成績，同時著重指出存在的問題；涉及領導班子成員之間的一些問題，要做好思想溝通工作。領導班子成員之間要互相談心，增進了解，互相幫助，化解矛盾，加強團結。五是認真開展批評與自我批評。開好民主生活會要拿起批評與自我批評的武器，增強民主生活會的思想性和原則性。堅決克服和糾正那種只談工作不談思想，只講成績不講缺點，或者就事論事、敷衍了事的做法。領導班子成員要認真檢查自己存在的突出問題。對群眾提出的意見，正確的要誠懇接受并切實改正；不符合事實或不完全符合事實的，要實事求是地做出說明。在民主生活會上對違紀問題能主動檢查并積極糾正的，可根據(jù)情況，不予處分或從輕處分；有違紀問題又不在民主生活會上自查自糾的，必須嚴肅紀律，從重處分。

民主生活會要過好“五關”

民主生活會開得質(zhì)量高不高，能否過好“五關”是重要的衡量標準。一要過好學習關。學習不是一陣風，要始終貫穿在召開民主生活會的過程中，甚至在整個教育實踐活動中都要認真學習。學習的方式要多樣，不能僅僅局限于請專家輔導、集體學習等傳統(tǒng)方式，要善于利用新媒體、新的即時通訊工具組織學習。二要過好征求意見關。通過“群眾提、自己找、上級點、互相幫”，廣泛征求意見。特別是要注重多渠道、多形式，最廣泛地聽取群眾意見。征求意見務必具體明確、有的放矢，防止空對空、搞形式。三要過好談心交流關。民主生活會召開前，談心交流是一個必不可少的程序。只有談的深入，才能談出感情，談出團結，談出正氣，達到交流思想、化解矛盾、增強團結的目的。四要過好廉潔自律關。清廉是對黨員干部的本質(zhì)要求，在民主生活會上要按照黨廉潔從政的有關規(guī)定，自警、自勵、自擺、自查。五要過好聯(lián)系實際關。不論查擺問題、開展批評，還是會后整改，都必須緊密聯(lián)系班子和個人的工作實際、思想實際、作風實際，真正擺進去，找問題，挖根源。

開好黨內(nèi)民主生活會要反對四種錯誤傾向

一是參加民主生活會的成員輪流表態(tài)，自我批評解釋情況，互相批評再談希望，空話、套話連篇，隔靴搔癢，既不觸及臉面，也不觸及靈魂。二是在民主生活會上，大家都表現(xiàn)出高姿態(tài)，開口成績一大堆。在講缺點時講的都是細枝末節(jié)的問題，既怕傷感情，又怕丟面子。三是自我表揚與相互表揚相結合，談缺點也是形貶實褒，論責任自己還加上一份，相互幫助你好我好，主流充分肯定，打“一巴掌揉三揉”。四是話題焦點落到一件事或一個人身上，一個缺點掩蓋所有成績，你一言我一語，對準一個目標輪番轟炸。還有的把民主生活會開成工作總結會、表功會、領導述職報告會、研討會、人人過關的檢討會、牢騷會、指責會，等等，所有這些現(xiàn)象，都是民主生活會流于形式的表現(xiàn)。如此拖時間、搞過場，不僅問題得不到解決，還會引發(fā)和加劇矛盾沖突的發(fā)生，嚴重影響安定團結。有些黨組織對黨員領導干部違紀問題該查的不查、該處理的不處理，縱容包庇，姑息遷就，導致一些消極腐敗現(xiàn)象在黨內(nèi)蔓延。（作者系中央黨校中國特色社會主義理論體系研究中心研究室主任、教授）