二、拓展思維視野，踐行群眾路線，在“創(chuàng)新社會(huì)治理體制”的框架下謀劃建設(shè)基層服務(wù)型黨組織的發(fā)展路徑

十八屆三中全會(huì)《決定》指出：“全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。”基層黨組織是社會(huì)治理的主體之一，改革越是向縱深推進(jìn)，越要充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。我們必須要站在社會(huì)治理體制的框架下，樹立“在服務(wù)中治理、在治理中服務(wù)”的理念，積極踐行黨的群眾路線，以網(wǎng)格化管理、社會(huì)化服務(wù)為方向，加快推進(jìn)建設(shè)服務(wù)型黨組織。

第一，要健全組織體系，構(gòu)建服務(wù)群眾網(wǎng)絡(luò)。要適應(yīng)產(chǎn)業(yè)布局、行業(yè)分工、黨員流向的新變化，優(yōu)化組織設(shè)置，擴(kuò)大組織覆蓋，構(gòu)建服務(wù)體系。橫向方面，在強(qiáng)化農(nóng)村、社區(qū)等傳統(tǒng)領(lǐng)域黨組織建設(shè)的同時(shí)，積極采取單獨(dú)組建、區(qū)域聯(lián)建、行業(yè)統(tǒng)建等方式，加大非公組織黨建工作的力度，推進(jìn)黨的組織和工作的雙覆蓋?？v向方面，要構(gòu)建上下連貫、覆蓋城鄉(xiāng)的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，形成全覆蓋的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

第二，要建強(qiáng)骨干隊(duì)伍，捆實(shí)服務(wù)群眾“結(jié)點(diǎn)”。在基層服務(wù)型黨組織建設(shè)中，建設(shè)骨干隊(duì)伍就是捆實(shí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的每一個(gè)“網(wǎng)結(jié)點(diǎn)”，“結(jié)”實(shí)則網(wǎng)牢。一是要加強(qiáng)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，采取“兩推一選”、組織選派、公開招聘等多種方式，把有熱情有本領(lǐng)有威信的黨員選拔到黨組織書記崗位上來。二是要加強(qiáng)黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)，配強(qiáng)基層黨務(wù)工作力量，尤其要加大非公組織黨建工作指導(dǎo)員選拔力度。三是要采取多種形式，開展以黨員為骨干的各類志愿服務(wù)，組織各類專業(yè)和實(shí)用人才開展服務(wù)活動(dòng)，形成以黨組織為核心、全社會(huì)共同參與的服務(wù)格局。

第三，要完善工作機(jī)制，提升服務(wù)群眾質(zhì)量。服務(wù)型黨組織建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程、一項(xiàng)長期工作，不能一蹴而就。要注重統(tǒng)籌服務(wù)資源，加強(qiáng)行業(yè)、城鄉(xiāng)、區(qū)域統(tǒng)籌，引導(dǎo)區(qū)域內(nèi)不同類型黨組織共創(chuàng)共建，形成大黨建工作格局。要完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制，采取日常監(jiān)督與年終考核相結(jié)合的方式，加大群眾對(duì)基層黨組織和黨員干部服務(wù)評(píng)價(jià)權(quán)重。

三、創(chuàng)新特色載體，適應(yīng)群眾需求，激發(fā)建設(shè)基層服務(wù)型黨組織的內(nèi)生動(dòng)力

服務(wù)載體是建設(shè)基層服務(wù)型黨組織的重要支撐。加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，僅有服務(wù)理念是不夠的，還要有合適的載體抓手，只有立足本土、注重創(chuàng)新，打造一批貼近本土、適應(yīng)需求、務(wù)實(shí)管用的載體，才能將服務(wù)落到實(shí)處。