全面提高黨建科學化水平，就是要做好基層文章，努力把基層黨組織建設成為推動發(fā)展、服務群眾、凝心聚力、促進和諧的堅強戰(zhàn)斗堡壘。

一、強化基層班子建設。一個團結、上進的班子，能夠有力帶動一個地方的發(fā)展；反之，則會阻礙地方的發(fā)展。要把那些干部信任、群眾滿意、能力強、素質高的骨干吸納到基層黨組織班子中，把村官作為后備干部鍛煉好、培養(yǎng)好。在班子管理中按照“目標—考核—分析—講評—幫促”五個步驟，依次有序動態(tài)管理，推動村級班子建設水平遞進提升。

二、擴大基層黨內民主。以保障黨員話語權為切入點，探索推行以“有話可說、有話能說、有處去說、有序述說”。集中公開黨內事務，保障黨員知情權，讓黨員“有話可說”；健全激勵機制，激勵黨員敢于提出建設性的意見建議，讓黨員“有話能說”；利用接訪、下訪及黨建信息平臺，讓黨員“有處去說”；規(guī)范黨員訴求表達程序，讓黨員“有序述說”。

三、密切基層血肉聯(lián)系。教育引導各級黨員干部樹立好群眾觀點，落實好群眾路線，維護好群眾利益，解決好群眾問題，發(fā)揮好群眾作用。認真落實基層黨組織聯(lián)系群眾的各項制度，組織廣大黨員干部村村訪，戶戶到，與群眾零距離接觸、面對面交流，廣泛了解群眾的所需、所盼和對農村經濟社會發(fā)展的意見或建議，完善五級聯(lián)動制度，辦理群眾事件。開展“聯(lián)幫帶”活動，采取“一幫一”、“一幫多”、“多幫一”等形式，把低保戶、建卡貧困戶、貧困老黨員老干部等作為重點對象進行幫扶。

四、鼓勵農村黨員創(chuàng)業(yè)。多種途徑、多種形式搭建創(chuàng)業(yè)舞臺，把黨員干部推到基層和經濟一線摔打磨煉，激勵他們在一線競相創(chuàng)業(yè)、建功立業(yè)，躬身實踐科學發(fā)展觀。結合創(chuàng)先爭優(yōu)和創(chuàng)星升級活動鼓勵黨員干部在農村基層建功立業(yè)，鼓勵農村黨組織引領創(chuàng)業(yè)、基層干部率先創(chuàng)業(yè)、黨員群眾爭先創(chuàng)業(yè)，支持大學生“村官”干事創(chuàng)業(yè)，在農村黨組織和黨員干部群眾中培養(yǎng)基層干部帶富標兵、黨員群眾致富標兵，發(fā)揮他們在加快新農村建設中的骨干作用。

五、實現(xiàn)基層科學發(fā)展。通過實施一系列措施要使農民收入明顯增加，新農村建設明顯推進，農村基層班子戰(zhàn)斗力明顯增強，黨風政風民風和社會風氣明顯變化。堅持“事業(yè)至上、誰行誰上”的原則，不拘一格，廣辟“才”源，使農村基層班子成為推進新農村建設的堅強領導核心。