近年來，得益于我省組織、人事、團委部門實施公務員、選調生、選聘生、志愿者、大學生村官等人員招考計劃，給鄉(xiāng)鎮(zhèn)帶來了蓬勃生機和旺盛活力。但不可否認，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)待遇留人、事業(yè)留人的環(huán)境還是有待進一步改善。

一是職業(yè)成長空間有限。通常情況下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是正科級建制，鎮(zhèn)里的中層干部的政治待遇也只是科員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)五年一次換屆，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要想晉升副科級，只能五年等一回。例如在三亞，鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科級干部要經市委常委會提名，而在對市里的機關來說，單位黨組就可以直接任命正科級干部。三亞認識到了這個問題，結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉，給符合條件的鎮(zhèn)機關“三辦、三中心”主要負責人副科級待遇，同時加大機關與鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部交流力度，疏通鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的職業(yè)上升通道。

二是工作環(huán)境相對艱苦。征地拆遷、項目建設、糾紛調解、民房改造、計劃生育等等工作，每一項工作都很棘手，每一項工作都要做深入細致的群眾工作，否則許多工作都難以推動、許多項目建設最終難以落地。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作環(huán)境艱苦，風里來、雨里去，說破嘴、跑細腿，但往往還得不到人們的理解。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設必須重視起來，在拓寬職業(yè)成長空間、改善工作環(huán)境的同時，必須突出用人導向，必須突破制度瓶頸。

一是要堅持基層歷練導向。建議省里出臺有關政策，除了特殊崗位外，普通高校應屆畢業(yè)生參加公務員招錄考試，只能選報鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的崗位，并要求在鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務兩年以上；縣級以上機關補充工作人員主要通過基層選調方式，不能直接招錄普通高校應屆畢業(yè)生。如此，既讓應屆大學畢業(yè)生到農村基層接通地氣、砥礪人生，增進他們與普通老百姓的感情，增強他們工作的責任心和使命感，又讓他們不至于一輩子都在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，也有到縣級以上機關工作的機會。

二是要切實破除制度瓶頸。大學生村官進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員隊伍，目前還是存在一定的制度瓶頸。一個大學畢業(yè)生，當了幾年村官，也作出了一定成績，但最終能否進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員隊伍，取決于自己是否通過省級組織人事部門的公務員招錄考試。現如今公務員招錄考試競爭激烈，許多大學畢業(yè)生干了幾年村官，在與應屆大學畢業(yè)生一同考試競爭時，往往敗下陣來。因此，建議省里作出制度安排，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員定向培養(yǎng)制度。比如，可以設定一些前置條件，讓大學生村官憑借“考試成績+工作業(yè)績+組織評價+群眾評價”直接進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員隊伍。如此，讓大學生村官招得來、留得住、干得好、流得動、有奔頭。

只要堅持基層歷練導向，破除制度瓶頸障礙，相信假以時日，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍的來源渠道就會不斷拓寬，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍的結構就會逐步得到優(yōu)化。