全國政協(xié)委員、中國新聞出版研究院院長郝振省。(記者趙晶攝)
人民網(wǎng)北京3月7日電 (記者 趙晶)全國政協(xié)委員、中國新聞出版研究院院長郝振省接受記者采訪時表示,互聯(lián)網(wǎng)在我國快速發(fā)展,但一個嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)是,互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境不容樂觀,色情低俗現(xiàn)象泛濫,極大影響甚至敗壞了社會風(fēng)氣,非常不利于廣大青少年的身心健康。從嚴(yán)治理網(wǎng)絡(luò)色情低俗現(xiàn)象迫在眉捷。
郝振省委員談到,互聯(lián)網(wǎng)色情低俗問題存在,主要有三方面原因。一是為數(shù)不少的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)嚴(yán)重缺乏社會責(zé)任感。一些互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)利欲熏心,以低俗內(nèi)容拉高點(diǎn)擊率,對存在于網(wǎng)站色情低俗信息,睜一只眼閉一只眼,甚至主動上傳色情、低俗信息。一些色情網(wǎng)站、廣告商和門戶網(wǎng)站之間還形成了默認(rèn)的商業(yè)聯(lián)盟,各式低俗色情廣告、鏈接、App等,成為其間橋梁。二是政府監(jiān)管還沒有到位。目前政府部門對互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的力量十分有限,在內(nèi)容監(jiān)管方面存在著技術(shù)壁壘,如圖像識別和音視頻內(nèi)容智能分析、網(wǎng)絡(luò)非法傳播取證等技術(shù)還達(dá)不到監(jiān)管要求,對不斷出現(xiàn)的新興媒體還存在著監(jiān)管盲區(qū)等。三是法律法規(guī)對色情低俗的規(guī)定不夠明確。目前我國法律對于“淫穢”明確予以刑事打擊,但對“色情”沒有明文規(guī)定。對“色情”和“低俗”的認(rèn)定更是邊界模糊、標(biāo)準(zhǔn)不清,相應(yīng)處罰失之于寬、松、軟。在實(shí)際網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法中,關(guān)于傳播淫穢色情信息行為的調(diào)查取證、打擊處罰較為困難。
郝振省委員建議從四方面治理互聯(lián)網(wǎng)色情低俗現(xiàn)象。首先要從嚴(yán)打擊、以儆效尤。組織開展專項(xiàng)行動,從嚴(yán)打擊網(wǎng)絡(luò)色情低俗現(xiàn)象。在打擊非法網(wǎng)站、斬?cái)嗬骀湹耐瑫r,對正規(guī)網(wǎng)站的“軟色情”進(jìn)行嚴(yán)厲監(jiān)管。不但要求這些正規(guī)網(wǎng)站限時刪除色情低俗信息,還要對傳播淫穢色情信息行為的情節(jié)嚴(yán)重者,吊銷其有關(guān)許可資質(zhì);對傳播淫穢信息涉嫌構(gòu)成犯罪的,及時移送公安部門立案查處。通過從嚴(yán)打擊,起到教育和震懾作用,促使網(wǎng)站提高社會責(zé)任感,重視傳播內(nèi)容的規(guī)范性,維護(hù)良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。
其次,加快立法、明確標(biāo)準(zhǔn)。加快網(wǎng)絡(luò)立法進(jìn)程,借鑒其他國家的青少年色情防治法,規(guī)定我國青少年色情的防治原則、防治手段等,以法律的形式嚴(yán)厲打擊互聯(lián)網(wǎng)色情低俗現(xiàn)象。梳理、修訂有關(guān)法律法規(guī),明確現(xiàn)階段打擊色情低俗信息的法律依據(jù),制定色情、低俗等判定標(biāo)準(zhǔn)對外公布,以利于互聯(lián)網(wǎng)長效監(jiān)管機(jī)制的建立,以便于網(wǎng)站、網(wǎng)民自律和自我把關(guān)。
第三,加強(qiáng)自律、公眾監(jiān)督。呼吁各互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)加強(qiáng)自律,承擔(dān)起社會責(zé)任,要加強(qiáng)自身監(jiān)管,通過關(guān)鍵詞過濾、網(wǎng)站人工巡查等方法,及時清除網(wǎng)站不良信息;要以傳播先進(jìn)文化、健康信息為己任。同時,廣泛發(fā)動社會公眾共同抵制網(wǎng)上低俗不良之風(fēng),參與監(jiān)督舉報(bào),提高網(wǎng)民的思想道德意識和法律意識。
第四,長效監(jiān)管、綜合治理。將打擊互聯(lián)網(wǎng)色情低俗常態(tài)化,建立互聯(lián)網(wǎng)長效監(jiān)管機(jī)制,特別是色情低俗內(nèi)容防范機(jī)制,強(qiáng)化對重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)環(huán)節(jié)的管理,強(qiáng)化主動監(jiān)管。各互聯(lián)網(wǎng)管理部門間要明確責(zé)任和分工,加強(qiáng)統(tǒng)一協(xié)作、形成合力,力爭形成法律規(guī)范、行政監(jiān)管、行業(yè)自律、公眾監(jiān)督相得益彰的互聯(lián)網(wǎng)綜合治理體系。
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