全國政協委員、中國新聞出版研究院院長郝振省。(記者趙晶攝)
人民網北京3月7日電 (記者 趙晶)全國政協委員、中國新聞出版研究院院長郝振省接受記者采訪時表示,互聯網在我國快速發(fā)展,但一個嚴峻的現實是,互聯網環(huán)境不容樂觀,色情低俗現象泛濫,極大影響甚至敗壞了社會風氣,非常不利于廣大青少年的身心健康。從嚴治理網絡色情低俗現象迫在眉捷。
郝振省委員談到,互聯網色情低俗問題存在,主要有三方面原因。一是為數不少的互聯網企業(yè)嚴重缺乏社會責任感。一些互聯網企業(yè)利欲熏心,以低俗內容拉高點擊率,對存在于網站色情低俗信息,睜一只眼閉一只眼,甚至主動上傳色情、低俗信息。一些色情網站、廣告商和門戶網站之間還形成了默認的商業(yè)聯盟,各式低俗色情廣告、鏈接、App等,成為其間橋梁。二是政府監(jiān)管還沒有到位。目前政府部門對互聯網監(jiān)管的力量十分有限,在內容監(jiān)管方面存在著技術壁壘,如圖像識別和音視頻內容智能分析、網絡非法傳播取證等技術還達不到監(jiān)管要求,對不斷出現的新興媒體還存在著監(jiān)管盲區(qū)等。三是法律法規(guī)對色情低俗的規(guī)定不夠明確。目前我國法律對于“淫穢”明確予以刑事打擊,但對“色情”沒有明文規(guī)定。對“色情”和“低俗”的認定更是邊界模糊、標準不清,相應處罰失之于寬、松、軟。在實際網絡執(zhí)法中,關于傳播淫穢色情信息行為的調查取證、打擊處罰較為困難。
郝振省委員建議從四方面治理互聯網色情低俗現象。首先要從嚴打擊、以儆效尤。組織開展專項行動,從嚴打擊網絡色情低俗現象。在打擊非法網站、斬斷利益鏈的同時,對正規(guī)網站的“軟色情”進行嚴厲監(jiān)管。不但要求這些正規(guī)網站限時刪除色情低俗信息,還要對傳播淫穢色情信息行為的情節(jié)嚴重者,吊銷其有關許可資質;對傳播淫穢信息涉嫌構成犯罪的,及時移送公安部門立案查處。通過從嚴打擊,起到教育和震懾作用,促使網站提高社會責任感,重視傳播內容的規(guī)范性,維護良好的網絡環(huán)境。
其次,加快立法、明確標準。加快網絡立法進程,借鑒其他國家的青少年色情防治法,規(guī)定我國青少年色情的防治原則、防治手段等,以法律的形式嚴厲打擊互聯網色情低俗現象。梳理、修訂有關法律法規(guī),明確現階段打擊色情低俗信息的法律依據,制定色情、低俗等判定標準對外公布,以利于互聯網長效監(jiān)管機制的建立,以便于網站、網民自律和自我把關。
第三,加強自律、公眾監(jiān)督。呼吁各互聯網企業(yè)加強自律,承擔起社會責任,要加強自身監(jiān)管,通過關鍵詞過濾、網站人工巡查等方法,及時清除網站不良信息;要以傳播先進文化、健康信息為己任。同時,廣泛發(fā)動社會公眾共同抵制網上低俗不良之風,參與監(jiān)督舉報,提高網民的思想道德意識和法律意識。
第四,長效監(jiān)管、綜合治理。將打擊互聯網色情低俗常態(tài)化,建立互聯網長效監(jiān)管機制,特別是色情低俗內容防范機制,強化對重點領域重點環(huán)節(jié)的管理,強化主動監(jiān)管。各互聯網管理部門間要明確責任和分工,加強統一協作、形成合力,力爭形成法律規(guī)范、行政監(jiān)管、行業(yè)自律、公眾監(jiān)督相得益彰的互聯網綜合治理體系。
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