期待一：養(yǎng)老金漲幅跑贏ＣＰＩ，雙軌制改革需要時間表

“幸虧養(yǎng)老金年年漲，讓基本生活有了保障。”今年７６歲的林秀文家住長春市正陽街道延壽社區(qū)，談到近些年不斷上調的養(yǎng)老金，她十分欣慰。

由于老伴去世早，自身還有冠心病，每月能領到１０００多元養(yǎng)老金的林秀文生活并不富裕。僅藥費開支每月就要四五百元，日常生活開支都得精打細算。

“雖然近年來養(yǎng)老金‘十連漲’，但由于物價上漲等因素的抵消，養(yǎng)老金上漲的‘含金量’有限。”全國人大代表、吉林康乃爾集團董事長宋治平說，“城市退休人員的養(yǎng)老金水平算是高的，更大的養(yǎng)老金差距還存在于城鄉(xiāng)之間。”

據(jù)人社部統(tǒng)計，２０１３年我國城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老金月人均達到８１元。而民政部統(tǒng)計，截至２０１３年８月，我國平均城市、農村低保標準分別每人每月３５２元、１８９元。居民養(yǎng)老金不及農村低保的一半。

“黨的十八屆三中全會明確提出推進機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，整合城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度。”全國人大代表、民建中央副主席辜勝阻認為，從長遠來看，要消除企業(yè)與公務員、城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村之間的養(yǎng)老金差距，就必須進一步推進養(yǎng)老金雙軌制改革。

辜勝阻建議，一方面通過頂層設計推進統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度，完善養(yǎng)老金的籌資水平和方式，通過增量改革和結構調整來推動制度完善。另一方面，要建立基本養(yǎng)老金正常調整機制，科學、細致地對養(yǎng)老金調整制定“時間表”和“路線圖”，保障老年人實際生活水平不降低。