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報告人:褚福靈 中央財經(jīng)大學保險學院教授

導讀:

報告指出社會保障制度是國家通過立法而制定的社會保險、救助、補貼等一系列制度的總稱，是現(xiàn)代國家最重要的社會經(jīng)濟制度之一。作用在于保障全社會成員基本生存與生活需求，特別是保障公民在年老、疾病、傷殘、失業(yè)、生育、死亡、遭遇災害、面臨生活困難時的特殊需要。由國家通過國民收入分配和再分配實現(xiàn)。
　　第一，社會保險制度是社會保障的核心內容，是社會保障體系的基本綱領，起到補償勞動者收入損失的功能。由國家依法建立，使勞動者在年老、患病、傷殘、生育和失業(yè)時，能夠從社會獲得物質幫助的制度。第二，社會福利制度反應了一個國家的社會福利狀況，是其國民經(jīng)濟發(fā)展水平的重要反映，是社會保障體系的最高綱領。第三，社會救濟制度是幫助社會成員獲得最低限度的生活條件，是社會保障體系中的最低綱領。國家通過國民收入的再分配對因自然災害或其他經(jīng)濟、社會原因而無法維持最低生活水平的社會成員給予救助，以保障其最低生活水平的制度。