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報(bào)告人:任鐵纓 中共中央黨校黨建教研部教授

導(dǎo)讀:

本部報(bào)告中，任教授從微觀、中觀和宏觀三個(gè)不同的視角為我們解讀黨風(fēng)廉政建設(shè)。
　?。ㄒ唬┪⒂^視角。只要是黨員干部一定要有廉潔自律的自我要求，管好自己。這也叫做叫廉潔自律從自己做起。怎么樣是廉潔自律呢？就是要遵循黨內(nèi)的兩個(gè)法規(guī)：一個(gè)是《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，一個(gè)是《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》。
　　（二）中觀視角。黨員干部不僅要廉潔自律管好自己，還應(yīng)該守土有責(zé)、管好本單位。首先要確定職權(quán)，這個(gè)職權(quán)一定是有關(guān)規(guī)定賦予的，使用沒(méi)有賦予的權(quán)力就是越權(quán)。
　?。ㄈ┖暧^視角。宏觀視角是方法論的層面，包括形式、背景、對(duì)策。1.形式。要判斷形式的主體是誰(shuí)，核心觀點(diǎn)是主體要多元，其中第一元是權(quán)力的行使者即各級(jí)黨政部門，第二元是權(quán)力的所有者即人民群眾，第三元就是第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)包括國(guó)內(nèi)外非官方機(jī)構(gòu)。2.背景。背景實(shí)際上講的是制約形式走向的因素，而且這個(gè)因素是內(nèi)在的、是本質(zhì)的、是必然因果，不是或然因果。在政治上主要是權(quán)力結(jié)構(gòu)問(wèn)題也就是體制改革問(wèn)題，即要解決權(quán)力的過(guò)分集中，要調(diào)整權(quán)力結(jié)構(gòu)，使決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)相互制約相互協(xié)調(diào)。經(jīng)濟(jì)層面就是要完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。社會(huì)層面就是不可缺少社會(huì)監(jiān)督。文化層面就是對(duì)腐敗文化零容忍。3.對(duì)策。要全面繼續(xù)推進(jìn)預(yù)防腐敗體系，解決實(shí)踐上實(shí)實(shí)在在做的問(wèn)題，發(fā)揮制度的保障作用，發(fā)揮監(jiān)督的關(guān)鍵作用。