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報告人:任鐵纓 中共中央黨校黨建教研部教授

導讀:

本部報告中，任教授從微觀、中觀和宏觀三個不同的視角為我們解讀黨風廉政建設。
　?。ㄒ唬┪⒂^視角。只要是黨員干部一定要有廉潔自律的自我要求，管好自己。這也叫做叫廉潔自律從自己做起。怎么樣是廉潔自律呢？就是要遵循黨內的兩個法規(guī)：一個是《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》，一個是《國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》。
　?。ǘ┲杏^視角。黨員干部不僅要廉潔自律管好自己，還應該守土有責、管好本單位。首先要確定職權，這個職權一定是有關規(guī)定賦予的，使用沒有賦予的權力就是越權。
　　（三）宏觀視角。宏觀視角是方法論的層面，包括形式、背景、對策。1.形式。要判斷形式的主體是誰，核心觀點是主體要多元，其中第一元是權力的行使者即各級黨政部門，第二元是權力的所有者即人民群眾，第三元就是第三方評估機構包括國內外非官方機構。2.背景。背景實際上講的是制約形式走向的因素，而且這個因素是內在的、是本質的、是必然因果，不是或然因果。在政治上主要是權力結構問題也就是體制改革問題，即要解決權力的過分集中，要調整權力結構，使決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權相互制約相互協(xié)調。經濟層面就是要完善市場經濟。社會層面就是不可缺少社會監(jiān)督。文化層面就是對腐敗文化零容忍。3.對策。要全面繼續(xù)推進預防腐敗體系，解決實踐上實實在在做的問題，發(fā)揮制度的保障作用，發(fā)揮監(jiān)督的關鍵作用。