中紀委監(jiān)察部網(wǎng)站發(fā)布三中全會《決定》解讀之二：為什么要形成科學(xué)有效的權(quán)力制約和協(xié)調(diào)機制。文章指出，要加大機構(gòu)和職責整合力度，最大限度地解決部門眾多、職責分散和交叉扯皮問題。（中國新聞網(wǎng)  2013年11月25日）

近年來，很多部門之間由于職權(quán)分散，導(dǎo)致在為人民服務(wù)的過程中“踢皮球”現(xiàn)象時有發(fā)生。盡管實施了一系列整改措施，也取得了一定的成績，但從客觀上看，政出多門、部門職能過度交叉、相互推諉扯皮等問題仍然存在。

如果同一事情或同一項工作任務(wù)由多個部門來負責的話，那么必將導(dǎo)致職權(quán)交叉，出現(xiàn)“有利相互爭、無利相互推”、“大利大干、小利小干、無利不干”以及遇到棘手問題后“互踢皮球”的現(xiàn)象，嚴重影響政府的行政效率。

如此，不僅砸壞了黨為人民服務(wù)這塊金子招牌，給老百姓造成一種政府“門難進、臉難看、事難辦”的負面影響，同時也消弱了政府的決策能力，不利于有限資源的集中管理。嚴重的話，還將損害國家整體利益的實現(xiàn)和經(jīng)濟社會的統(tǒng)籌發(fā)展。因此，通過改革來徹底醫(yī)治這些“頑疾”已勢在必行，刻不容緩。

黨的十八大報告指出，要確保決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)，確保國家機關(guān)按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力。在此基礎(chǔ)上，《決定》再次強調(diào)，必須構(gòu)建決策科學(xué)、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權(quán)力運行體系，形成科學(xué)有效的權(quán)力制約和協(xié)調(diào)機制。這一系列舉措，為醫(yī)治“社會頑疾”，指明了改革方向，明確了具體要求。

中紀委借此契機，依托十八屆三中全會《決定》的內(nèi)容，立足現(xiàn)實并高瞻遠矚，針對“為什么要形成科學(xué)有效的權(quán)力制約和協(xié)調(diào)機制”進行了科學(xué)的分析和精辟的論述，提出要加大機構(gòu)和職責整合力度，最大限度地解決部門眾多、職責分散和交叉扯皮問題。這不僅是一項響應(yīng)時代潮流，順應(yīng)黨心民意的重大舉措，同時也是醫(yī)治“踢皮球頑疾”的良方妙藥。

黨的十八大三中全會拉開了新一輪改革的大幕，行政體制改革將作為全面深化改革的重點環(huán)節(jié)。我們有理由相信，通過一系列改革后，有限的政府資源將得到合理整合，政府的各項職能也將得到全面履行。與此同時，公眾也會得到更為便利和更高質(zhì)量的公共服務(wù)，多年久治不愈的“踢皮球頑疾”通過改革后也必將得到有效醫(yī)治。

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