改革開放以來，我國“兩新組織”即非公有制經(jīng)濟組織和社會組織大量增加，在經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展，引導社會組織健康有序發(fā)展，要求著力加強對“兩新組織”的服務(wù)管理。

加強對非公有制經(jīng)濟組織的服務(wù)管理，應重點抓好兩個方面。一是引導非公有制經(jīng)濟組織自覺承擔社會責任。從現(xiàn)實看，非公有制經(jīng)濟組織在承擔社會責任方面還存在不足，要引領(lǐng)非公有制經(jīng)濟帶頭人培育“愛國、敬業(yè)、誠信、守法、貢獻”為核心的“優(yōu)秀建設(shè)者”精神，引導他們做民族振興的推動者、敢為人先的開拓者、依法經(jīng)營的自律者、義利兼顧的實踐者、共同富裕的促進者，樹立良好社會形象。二是推動非公有制經(jīng)濟組織構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。和諧勞動關(guān)系是社會和諧穩(wěn)定的基石，是社會安定的“穩(wěn)定器”和動蕩的“減震器”。保障勞動者權(quán)益，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，是構(gòu)建社會主義和諧社會的一個重要內(nèi)容。在一些非公有制經(jīng)濟組織中，勞動關(guān)系存在不和諧的現(xiàn)象，諸如不尊重不維護勞動者合法權(quán)益、企業(yè)不履行勞動合同、歧視農(nóng)民工等。因此，應從規(guī)范用工行為、化解勞資糾紛、發(fā)揮工會積極作用、建立勞動保障制度、開展職業(yè)培訓等方面采取措施，促進非公有制經(jīng)濟組織構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，認真履行管理和服務(wù)員工的社會責任。

社會組織是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，在激發(fā)社會活力、促進社會公平、倡導互助互愛、反映公眾需求、推進公益事業(yè)、化解社會矛盾等方面有著不可替代的作用。加強社會組織服務(wù)管理使之更好發(fā)揮作用，應從以下四個方面著手。一是跳出對社會組織的認識誤區(qū)。當前對社會組織的認識存在兩類誤區(qū)：一類是看社會組織消極作用多，對社會組織采取輕視、排斥的態(tài)度，對其培育發(fā)展重視不夠；另一類是只看社會組織積極作用，只講發(fā)展忽視管理，監(jiān)管不到位。跳出認識誤區(qū)，加強管理才具有思想基礎(chǔ)。二是加強社會組織規(guī)范管理。規(guī)范管理重在健全監(jiān)督機制，要切實改變“重登記、輕管理”的傾向，針對群眾反映強烈的有關(guān)問題，健全以規(guī)范行為為重點的相關(guān)管理制度。三是充分發(fā)揮社會組織的積極作用。引導社會組織圍繞黨和國家工作大局，以人民利益為重，以服務(wù)社會為己任，主動參與解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，用實際行動積極投入到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的各項工作中去。四是實現(xiàn)政府與社會組織良性互動。政府部門應切實轉(zhuǎn)變職能，將更多公共事務(wù)交給社會組織承擔，努力為社會組織的健康發(fā)展創(chuàng)造良好條件。

（作者單位：自治區(qū)政法委）