十八屆三中全會提出了理順政府與市場的關(guān)系，同時(shí)提出產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，這對經(jīng)濟(jì)發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級都具有十分重要的意義。

結(jié)合浙江實(shí)際，從理順政府和市場的關(guān)系來說，我覺得今后要著重注意以下幾個(gè)方面：第一，今后應(yīng)盡量不出臺行業(yè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策。實(shí)踐證明，現(xiàn)在一些行業(yè)的生產(chǎn)能力過剩，基本上是跟產(chǎn)業(yè)政策連在一起的，因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)政策背后都跟著資源。第二，審批制度改革要盡早向“負(fù)面清單”過渡。第三，市場可以調(diào)節(jié)的領(lǐng)域，政府盡量不要出臺相關(guān)政策。第四，政府不要去調(diào)控要素的流動，比如土地、技改等。第五，政府要考慮出臺的戰(zhàn)略舉措是不是反市場、反效率。

從產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度建設(shè)來說，這甚至是比政府與市場的關(guān)系更重要的一個(gè)問題。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級最大的體制機(jī)制的障礙就是產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度不健全。產(chǎn)權(quán)保護(hù)主要是保護(hù)三個(gè)權(quán)：物權(quán)、債權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)。如果物權(quán)得不到保障，會導(dǎo)致企業(yè)家向國外移民。債權(quán)得不到保護(hù)會帶來嚴(yán)重后果。知識產(chǎn)權(quán)得不到保護(hù)，會帶來創(chuàng)新動力的減弱。

從產(chǎn)權(quán)改革的角度說，浙江民營企業(yè)大有文章可做。浙江民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的一個(gè)方向是混合所有制。應(yīng)該說中小民營企業(yè)，家族制是最好的，最有效的，但大的民營企業(yè)應(yīng)該走出去，在產(chǎn)權(quán)改革上走出去和引進(jìn)來相結(jié)合。要引進(jìn)社會上最有才能的企業(yè)家，建立一個(gè)股權(quán)激勵(lì)的產(chǎn)權(quán)制度。